脱贫先“减灾”致富先“避害”产业有“保险” 米脂筑牢返贫防线

   “【米脂县气象局】寒潮信息：预计下述地区未来48小时内最低气温将下降8℃以上，最低气温降至－19℃：银州街道、沙家店、龙镇、郭兴庄、石沟、城郊、印斗、桃镇、杨家沟，请注意防范。”

   前不久，米脂县桃镇王坪村的艾克金收到短信后，赶紧将出生不久的3只小羊羔抱回窑洞内。在上一次降温中，他的2只小羊羔被冻死了。为这事，妻子没少埋怨他。

   “冬天刚生下来的小羊羔，经受不住冻，照料不周，很容易被冻死。”艾克金遗憾地说，陕北的冬天气温降得快，冬天里预计有羊要产羔时，必须整夜守着。

   艾克金2016年度因病被识别为建档立卡贫困户，2018年脱贫，主要发展种养殖产业，每年可享受7000元的产业到户发展奖补，现在他家存栏的羊有60只。

   “春节前，我还能卖六七只羊，收入一年比一年高。”艾克金笑着说，养羊种地，天气预报很重要。

   王坪村的王久福第一时间得知降温信息，是由驻村第一书记杜晓军通过电话告诉他的。60多岁的他已经老花眼了，看不清手机上的短信。王久福家中存栏的羊有70多只，已经出售了十几只，收入3万多元。而这个冬天也是他家羊的集中繁殖期，自入冬以来，新出生的小羊羔有20多只。

   “这个天气预报，对我们养羊户太重要了，可以提前做好防范。”王久福笑着说。

   同艾克金和王久福一样，米脂县12062户建档立卡贫困户和221户边缘易致贫户全部都收到这样的寒潮预警信息。

   被村民赞不绝口的天气预警信息，就是米脂县扶贫办和米脂县气象局联合建立的气象预警防止返贫、致贫工作新模式，主要是为了加强建档立卡贫困户、边缘易致贫户应对气象灾害能力，降低建档立卡贫困户、边缘易致贫户产业发展风险、收入风险，减少气象灾害导致的人身伤害和财产损失。

   目前，米脂县气象预警已经覆盖全县9个街镇，206个行政村。提醒大家对老、弱、病人，做好添衣保暖工作；对牲畜、家禽和农作物等做好防寒措施；对设施农业、畜牧业做好防风工作；对外出务工从事交通运输业人员做好防灾工作；对供水管网的安全运营等均十分有益。

   为了帮助建档立卡贫困户稳定发展产业，米脂县还出台政策性农业保险工作实施方案，根据政府引导、市场运作、扶贫优先、自主自愿、协同推进的原则，中省市县财政根据比例对建档立卡贫困户购买的保险进行补贴，建档立卡贫困户只需花费极少的钱，就可以给自己的产业加上一道保障。

   “我家有果园205亩，今年初挂果50多亩，当初还没有天气预警信息加之防范措施也不专业，所以今年的‘倒春寒’，使果花受冻，减产将近50％。”王坪村建档立卡贫困户艾克元说，幸亏购买了产业保险，果园受灾后，保险公司赔付了7万元。

   为切实做好脱贫不稳定户和边缘易致贫户的监测和帮扶，彻底堵住返贫、致贫漏洞，米脂县不断探索，先后制定了《米脂县防止返贫致贫监测预警和帮扶机制实施细则》和《米脂县防止返贫致贫监测预警和动态帮扶协同联动工作机制》，县上多个相关部门协调配合，联动监测预警，及时进行数据共享比对分析，协同精准帮扶。

   经排查，米脂县221户边缘易致贫户，分别落实了低保、特困供养等民政帮扶措施172户，发展种植业17户，创业就业29户，落实孝老敬老3户；175户脱贫不稳定户，落实了低保、特困供养等民政帮扶措施99户，发展种养殖业76户。目前，全县涉及脱贫不稳定户和边缘易致贫户的义务教育、基本医疗、住房安全有保障，收入稳定，风险均消除，暂未发现新的脱贫不稳定户和边缘易致贫人口。

   “我们准备建立信息扶贫机制，全县各部门可以通过信息共享平台，实现信息共享，联动监测预警，协同精准帮扶，从而筑牢返贫致贫防线。”米脂县扶贫办主任姜波说。