杨家沟：从这里吹响夺取全国胜利的进军号角

1947年，陕北由于战争和自然灾害，群众的生活十分艰苦。来到
杨家沟后，中共中央决定每人每天从口粮中节约一两粮食，帮助群众度
荒，以实际行动落实毛泽东此前“一定要把群众的生活和生产切切实实
地安排好”的指示。

正是通过这样的率先垂范，我们党培育出一支“站在最大多数劳动
人民的一面”的党员干部队伍。他们尊重人民主体地位，始终同人民站
在一起、想在一起、干在一起，充分相信群众、发动群众、依靠群众
战胜一切困难；他们始终坚持“党的利益在第一位”，始终代表最广大
人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利
益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益；
他们始终坚持“把屁股端端地坐在老百姓这一面”，忠实地实践党的群
众路线，不当“官”和“老爷”，走出“衙门”，深入基层，关心群众，真
正为群众想办法、办实事，得到群众的拥护与支持。

中国共产党的政策与策略是否正确，是党领导中国革命能否取
得胜利的关键。正因为如此，毛泽东在杨家沟郑重强调：“只有党的
政策和策略全部走上正轨，中国革命才有胜利的可能。政策和策略
是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”

党中央在杨家沟纠正实践中的各种偏向，制定了正确的政策与
策略，以强大的执行力为革命胜利提供根本保障。毛泽东在十二月
会议上所作的《目前形势和我们的任务》报告中，阐明了我们党夺
取全国政权的军事、经济、政治等方面的方针和政策。在经济上，
没收封建阶级的土地归农民所有，没收垄断资本归新民主主义的国
家所有，保护民族工商业；在政治上，联合工农兵学商各被压迫阶
级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国
分子，组成民族统一战线，打倒独裁政府，成立民主联合政府。同
时，在军事上，深刻把握中国革命战争的基本规律，总结出著名的
十大军事原则，并对党的建设、土地改革等各项工作作出具体的政
策规定。

党中央进驻杨家沟前后，革命形势有了极大的发展变化，许多
解放区连成一片，许多城市解放或者即将解放，人民解放军和人民
解放战争的正规性程度大为提高，全国胜利在望。这一形势要求党
迅速采取措施，克服存在于党内和军队内的任何无纪律无政府状态，
把一切必须和可能集中的权力集中于中央。为此，中共中央采取两
项主要措施。

一是加强纪律建设。毛泽东在党的七大上告诫全党：“没有统
一纪律，没有民主集中制，没有民主或者没有集中都不行。”为了
强化军队纪律建设，中央特别重视军队的纪律教育，1946年7月
12日中共中央发出《注意加强部队纪律教育》的决定，要求各部
队“必须进行一次公开的全体的纪律教育”，使一切指战员遵守政
治纪律，给人民以良好影响。

可是随着革命形势的不断发展，新情况引发了新问题。194
8年1月，党中央接到我军攻克高家堡时发生乱没收、乱摊派等破
坏纪律事件的报告。毛泽东在报告上作如下批语：“我军到任何地
方，原则上不许没收任何商店及向任何商人捐款。官僚资本，在
该地成为根据地时，亦只许由民主政府接收经营，不许军队没收
或破坏。军队给养应取给于敌人仓库、地主阶级、土地税及政府
向商人征收之正当的营业税及关税。没收敌军官佐家属的财产，
亦是完全错误的。高家堡破坏纪律的行为，应追究责任，并向
全军施行政策教育与纪律教育。”把政策教育与纪律结合起来，
才能使干部战士在充分理解政策的基础上更加坚决地执行纪律
，使纪律建设更趋完善。

二是建立报告制度。1948年1月，革命进入新的高潮之际
，加强中央与各级党组织联系、强化集中统一领导的极端重要
性也更加凸显。关键时刻，中央却发现，仍然有一些（不是一
切）中央局和分局的同志，不认识事先或事后向中央作报告并
请求指示的必要和重要性，或仅仅作了一些技术性的报告和请
示，以致中央不明了或者不充分明了他们重要的（不是次要的
或技术性的）活动和政策的内容，因而发生了某些不可挽救的
、或难以挽救的、或能够挽救但已受了损失的事情。

为了反映情况，使中央有可能在事先或事后帮助各地不犯
或少犯错误，争取革命战争更加伟大的胜利起见，党中央作出
关于建立报告制度的指示，要求各中央局和分局由书记亲自动
手每两月向中央和中央主席作一次综合报告，并对报告内容、
篇幅、文风、报送方式等提出规范要求。通过建立报告制度来
强化政治规矩，有效解决无纪律、无政府等问题，为维护中央
权威、加强中央集中统一领导，保证革命走向胜利奠定坚实的
政治基础。

统一战线是我们党克敌制胜的三大法宝之一，是党的传
家宝。从抗日民族统一战线转向人民民主统一战线，中共中
央在杨家沟进一步总结历史经验，采取有力措施，坚持实事
求是，完善统一战线政策，形成推动革命胜利的强大合力。

一方面坚持实事求是，纠正错误倾向。其一是纠正对敌
人估计过高、惧怕到国民党区域作战等右的错误倾向，提倡
在战略上藐视敌人、在战术上重视敌人。其二是纠正对中间
分子的模糊认识。其三是在土地问题上纠正“左”的错误，避
免对中农采取任何冒险政策。

另一方面妥善处理革命统一战线中领导者和被领导者的
关系。中共中央《关于目前党的政策中的几个重要问题》
中明确强调：领导的阶级和政党，要实现自己对于被领导的
阶级、阶层、政党和人民团体的领导，必须具备两个条件：
（甲）率领被领导者（同盟者）向着共同敌人作坚决的斗争
，并取得胜利；（乙）对被领导者给以物质福利，至少不损
害其利益，同时对被领导者给以政治教育。以领导中农为例
，既要率领中农向封建阶级作坚决斗争并取得胜利以防止其
动摇，又要以地主土地财产的一部分分配给贫困中农，还要
保障富裕中农的利益不受损害，吸收中农积极分子参加区乡
政府工作，对其土地税和战争勤务等方面负担也要保持公道
，同时给予适当政治教育等。