小县城“跑出”大服务 米脂县“三化联动”优化营商环境

近日，陕北典型山区县米脂县凭借创新实施的“三化联动”改革，在优化营商环境方面取得显著成效，实现政务服务质效跨越式提升，为县域经济发展注入强大动力。

米脂县地域条件特殊，县域面积 1212平方公里，80%为山地，群众居住分散，办事成本高、耗时长。同时，乡镇承接审批权能力不足，原有的繁琐审批流程也无法满足重点项目和特色产业发展需求。为解决这些痛点，米脂县积极探索，推行“三化联动”改革。

一是服务下沉立体化，构建全方位服务网络。米脂县打造“1 + 9 + N”服务网络，包括 1个县级政务服务中心、9个片区服务站和 N个村级代办点，实现偏远乡镇全覆盖。组建流动审批队开展“背包审批”服务，为老弱病残群体上门办理低保、医保等事项，累计行程 1.2万公里。此外，开展“进企业、进集市、进项目现场”的“三进”活动，为企业提供全链条、全流程服务，解决企业实际难题。

二是产业服务定制化，助力特色产业发展。建立项目审批倒逼机制，通过目标倒逼、责任倒逼和服务倒逼，规范审批事项和流程，提升项目审批效率。实行分阶段办理施工许可，报建资料精简率达 40%，企业拿地到动工周期从至少 90天压缩至 30天以内。另外，打造了“小米产业服务专窗”，为小米加工企业提供全流程帮办服务，2025年新增小米企业 47家。

三是智慧政务普惠化，提升审批服务效能。建立“AI智能绘图”平台，实现从“白纸手绘”到“智能拖拽、一键绘图”的转变，提高市场准入事项审批效率。开发“云评审”系统，通过远程线上评审，压缩审批时限，降低行政运行成本。打造“云勘验”室，实现 23个事项“零接触踏勘、不见面审批”，2025年累计完成远程踏勘 156次，远程评审 53次。

改革成效显著，政务服务效能大幅跃升。企业开办时限从 3天压缩至 1小时，小型社会工程审批从 120天压减至 30天，群众办事成本降低 60%。产业发展动能释放，小米加工能力突破 1800吨，年综合产值达1.6亿元，杨家沟、高西沟红色旅游收入增长 35%。

米脂县的“三化联动”改革为其他山区县提供了可借鉴的经验，其“1330”审批模式、项目审批倒逼机制等形成了山区县政务服务改革的标准化范式。该改革经验已被省政府职转办、人民网多次报道，对全国政务服务改革具有一定的示范引领作用。下一步，米脂县将继续深化改革，为优化营商环境、推动县域经济高质量发展不懈努力。