“健康米脂”更好造福百姓

本报记者 杨晓慧

    “启动县医院急诊楼和传染病区项目，推行县镇村三级医疗卫生机构分工协作和分级诊疗，加快建设医联体，促进优质医疗资源下沉。全面实行贫困人口四重医疗保障‘一站式’结算报销，继续推行家庭医生签约服务制度，建立基本公共卫生管理及居民健康卡、医院信息化工程系统，为群众提供贯穿生命全过程的基本公共卫生服务……”今年1月，在米脂县第十八届人民代表大会第三次会议上，该县县长高寒掷地有声地说。

    近年来，米脂县遵循“保基本、强基层、建机制”的工作思路，稳步推进“健康米脂”建设，紧紧围绕“健康扶贫”这条主线，以“医改”工作为抓手，各项卫生计生工作取得显著成绩，让看得上病、看得好病、少生病成为群众普遍共识，城乡居民健康指数节节攀升。

改善就医环境——

深入开展公立医院综合改革

    去年以来，米脂县进一步深化医疗机构内部管理体制、运行机制改革，促进医院快速健康发展。去年年初，县医院成功创建“二级甲等”医院；11月初，中医院创“二甲”通过复检并积极筹划创建中医馆。今年，该县又将继续完善医院人事分配制度，实行全员聘任制，落实医疗质量、医疗安全各项核心制度，进一步强化医院管理，规范诊疗行为，优化服务流程，切实改善就医环境。

    同时加大投入，大力实施重大基础设施建设项目。建筑面积1.3万平方米的县医院住院楼已于去年6月投入使用；对全县村卫生室再次进行摸底调查，最后确定新建20个村卫生室，维修13个村卫生室，共投入资金629万元，现已全部投入使用。

    此外，该县还扎实推进卫生人才队伍建设。去年招聘上岗16名医学类本科生；招聘21名卫计公益性岗位人员在村卫生室工作；制定村医管理办法，进一步稳定了村医队伍。

转变服务方式——

推进公共卫生服务提质增效

    紧紧围绕桃镇申家沟村国家基本公共卫生服务项目示范村创建工作，该县扎实开展14项基本公共卫生服务，打造沙店、印斗、石沟等基本公共卫生服务项目亮点乡镇及亮点村卫生室。同时，积极启动市县医共体、县镇医联体、镇村一体化工作。

    今年以来，该县贯彻预防为主方针，转变服务方式，创新公共卫生管理体制机制，提高均等化水平，推行家庭医生签约服务制度，建立基本公共卫生管理及居民健康卡、医院信息化工程系统，为群众提供贯穿生命全过程的基本公共卫生服务。

    该县还进一步加大医疗卫生市场、公共场所、生活饮用水监督管理力度，对全县医疗机构进行专项整顿，尤其对门诊部和坐堂行医进行重点整治，有效地规范了医疗市场。同时，围绕公共用品、生活饮用水对辖区内各单位进行了卫生执法检查。截至去年底，共受理公共场所许可162家，监督覆盖率达到100％。

    此外，严格把关，扎实推进基本药物制度和“三统一”工作。继续加大国家基本药物政策的宣传力度，营造基本药物配备使用氛围，更换户外宣传栏四个，书写标语六条，推动和提高基本药物在该县的配备使用。全县“三统一”药品网采工作覆盖率达100%。

开展“健康扶贫”——

实现医疗对口帮扶全覆盖

    按照“统筹协调、资源共享、精准帮扶、全面覆盖”的原则，东南大学医院和市中医院继续对口帮扶2家县级医院；2家县二级医院对口帮扶13个乡镇卫生院。通过签订帮扶协议，帮助基层培养骨干人才，破解疑难杂症医疗卫生服务能力。利用三级医院对口帮扶米脂县级医院的机会，加快推进医院重点专科建设，提高医院医疗技术水平和管理水平。利用市中医院和省级专科联盟建设医疗巡视救治平台，给专家们提供便利条件，为该县大病、重病人员提供合理救治方案。

    该县还全面落实健康扶贫各项政策。其中，为全县30730名建档立卡农村贫困人口每人代缴合疗费、大病保险170元，合计522.41万元，确保建档立卡农村贫困人口参合率达到100%。对全县因病致贫的建档立卡农村贫困人口的病种进行分类，每人建立一份动态管理的电子健康档案和居民健康卡，由市、县中医院对所有在家贫困人口中的大病、重病患者进行集中救治，并制定详细的个性化治疗方案，定期开展服务。同时，积极协调对接县财政、民政部门，整合结算窗口，将承担县域外就医结算的“一站式”窗口全部整合在县合疗办，确保“一站式”“一单式”及时结算，有效解决了因病致贫、因病返贫问题。