榆林发布“三线一单”生态环境分区管控方案

   11月26日，《榆林市“三线一单”生态环境分区管控方案》（以下简称《方案》）印发。

   “三线一单”指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

   《方案》提出，到2025年全市生态环境持续改善，基本形成生态环境分区管控体系；到2035年，全市节约资源和保护生态环境的空间格局及绿色发展方式全面形成，资源型经济转型全面实现，黄土高原生态文明示范区基本建成。

   《方案》按照保护优先、衔接整合、有效管理的原则，在全市统筹划定优先保护、重点管控、一般管控三类环境管控单元共197个，将从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面实施生态环境分区管控。同时，以省级准入清单为基础，衔接国土空间规划分区和土地用途管制等要求，完善市级总体和各环境管控单元的生态环境准入清单，不断强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束。

   《方案》明确，将“三线一单”作为区域生态环境准入和区域环境管理的重要依据，充分与国民经济和社会发展规划、国土空间等规划相衔接，切实发挥“三线一单”对生态环境保护规划、行业发展规划以及各类开发建设规划的指导和约束作用，服务经济社会高质量发展。强化“三线一单”成果在国土空间保护和开发格局优化以及污染防治、生态建设、环境风险防控等环境管理中的应用，将优先保护单元和重点管控单元作为生态环境监管的重点区域，进一步落实生态环境分区管控要求，推进区域生态环境质量持续改善。

《方案》强调，严格监督检查，建立健全“三线一单”生态环境分区管控成果落地应用评估和监督检查机制，定期跟踪评估“三线一单”实施成效，并为生态环境保护监管和督查等工作提供依据。同时，建立联动实施和更新调整机制，各县市区、各相关部门结合职能，及时提供有关最新数据和更新成果，做到资源共享、联合推进，并做好“三线一单”年度自查评估和5年跟踪评估工作，根据评估结果编制“三线一单”更新调整方案。