坚持从严治党 奋力追赶超越——全力打造宜居宜业宜游新米脂

坚持从严治党 奋力追赶超越
全力打造宜居宜业宜游新米脂

     追赶超越是习近平总书记对陕西发展的定位要求和殷切期望，是中央一系列治国理政方略在陕西的具体体现。去年以来，省委把“追赶超越”和“五个扎实”作为全省各项工作的总目标、总纲领、总遵循，下发了《关于进一步落实追赶超越要求的通知》，明确要求对标发达地区追赶超越。市委高度重视，积极响应，立足破解“榆林是经济发展较快的落后地区”的基本市情，以鄂尔多斯为标杆，研究编制了追赶超越行动方案、2017年行动计划和35个专项方案。各县区也抓紧动快，结合县域资源禀赋和实际情况，确立了自己追赶超越的对象，大上项目、上大项目，呈现出你追我赶、争先恐后的竞争态势。米脂县立足县情实际，综合考虑地理环境、行政区划、人口结构、历史传承、资源禀赋和发展阶段等，把延安延川县作为“追赶超越”的对象标杆，并形成了“追赶超越”实施方案和2017年行动计划。

分析形势

提振追赶超越的精气神

    要认识到“追赶超越”的紧迫性。去年，米脂县各项指标完成较好，除服务业增加值和社会零售品总额外，其余各项指标都超额完成，但从横向来看，一些指标还不尽如人意。所以，如果再这样亦步亦趋，常规推进，等一等、靠一靠，歇一歇、走一走，势必差距越来越大，“追赶超越”也将成为一张空头支票。

    要认识到“追赶超越”的必要性。首先，要高度重视，进一步强化政治意识和看齐意识，把“追赶超越”作为当前最重大的政治任务和民生工程，举全县之力、集全民之智，以时不我待、只争朝夕的全新姿态紧跟发展步伐、弯道超车、克难奋进。其次，从发展实际来看，近年来虽然米脂县在盐化工业、山地苹果、文化旅游、民生保障、城乡建设等方面做了大量工作，也取得了显著成绩，但经济总量不大、发展速度不快、经济结构不优、发展后劲乏力等矛盾问题依然突出。要解决这些问题，唯一的办法就是发展。因此，一定要以“追赶超越”为契机，大上项目、上大项目，推动转型发展、跨越发展，真正把经济搞上去，把事业发展好。

    要认识“追赶超越”的可能性。虽然，米脂县“追赶超越”存在很多短板，面临很多困难，但也有难能可贵的比较优势。一是矿产资源丰富，岩盐储量在国内也属少有，天然气储量也十分可观，大有潜力可挖。二是文化底蕴深厚，从古到今英雄辈出，米脂县的知名度在国内两千多个县中首屈一指，窑洞古城、李自成行宫、杨家沟、高西沟等一批古建古迹、革命旧址、名人旧居等旅游景点初具规模，大有可为。三是农业基础较好，特别是近年来山地苹果、小杂粮等特色农业的发展水平走在了全市前列，对农业现代化建设积累了丰富的发展经验和强烈的发展自信。

分析形势、查找问题是为了剖析病根、寻找出路；找准定位、畅谈优势是为了鼓舞士气、提振信心。必须从为全县大局负责，为全县人民着想这个根本出发，用足用活长期积淀的优势，痛下决心，根治和清除影响米脂形象、制约米脂发展的劣势、痼疾，全力营造众志成城抓大事、一心一意谋发展的良好氛围。

精准定位

勾画追赶超越的路线图

    打造“宜居宜业宜游的特色米脂”就是主抓手和突破点。

    全力打造宜居新米脂，让米脂成为生活安居的首选地。宜居就是生活富裕、社会文明、生态秀美、生活便利、安全有序的工作生活环境。就米脂而言，具体要抓好“四项工作”。

    要发展特色产业，让群众增加收入有盼头。要解决好农业生产与销售之间的关系，把品质与品牌很好地结合起来。要组建农投公司，重点抓市场拓展，真正把品牌打出去，走出陕西、走向全国，发挥出最大效益。要把发展特色农业与脱贫攻坚结合起来，认真研究、找准路线、选准措施，真正使贫困户脱贫不返贫，致富有保障。

    要统筹城乡建设，让群众居住环境有改善。按照“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的思路，投资25.84亿元整体打包20个城市建设项目，不断拉大城市框架，努力建设以路为骨、以水为魂、以绿为脉、以文为蕴的现代化县城。要狠抓城市管理，进一步巩固省级卫生县城、园林城市创建成果，积极开展国家卫生县城、省级生态园林县城、省级模范县城创建工作，实施饮马河、银河、无定河“三河”综合治理和翔凤山、凤凰山、文屏山、映台山“四山”绿化工程，坚持城市净化、气化、硬化、亮化、绿化、美化“六化”同步。要狠抓美丽乡村建设，真正使农村望得见山、看得见水、记得住乡愁。

    要抓实民生实事，让群众幸福指数有提高。民生是最大的政治，要抓住群众最关心的问题，盯着最需要关心的人群，一件接着一件办，一年接着一年干，多谋民生之利，多解民生之忧，努力实现经济发展与民生改善协调同步。

    要加强社会管理，让群众人身安全有保障。要开展严打专项整治。积极推进司法体制改革，加大执法督查、案件评查和专项检查力度，努力让群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

    全力打造宜业新米脂，让米脂成为干事创业的理想地。宜业就是营造政策优惠、服务优质、公平公正的创业环境，激发全社会创新创业创造活力，形成就业渠道广、创业机会多、产业发展旺的生动局面。

    全力打造宜游新米脂，让米脂成为休闲旅游目的地。宜游就是营造设施完善、要素齐备、人气兴旺、独具特色和魅力的旅游休闲环境，打造令人流连忘返的旅游目的地。

党建引领

成为追赶超越强大动力源

    党的建设是一切工作的统领，是追赶超越的坚强保障。全县各级党组织要以管党有方、治党有力、建党有效的新常态，把党员干部的神提起来、劲鼓起来、责担起来，全面掀起新一轮干事创业的热潮。

    要党建引领抓落实。全县各级党组织要把牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，进一步强化管党治党意识，严格落实“两个责任”，逐级传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要将党建工作与脱贫攻坚、经济社会发展、依法治县、深化改革、加强文化建设、加强基层社会治理等工作有机统一起来，切实解决“两张皮”的问题。

    要改进作风抓落实。要在全县开展干部纪律作风大整顿活动，坚定不移地反“四风”、强“五治”（治懒、治推、治慢、治赌、治贪）、禁“三乱”（环境脏乱、纪律凌乱、工作散乱）。各级领导干部要带头弘扬实干精神，对重点项目、重点工作，要亲自过问、亲自督促、亲自落实，对照时间表，一个节点一个节点向前推。要通过各级各方面齐抓共管，形成合力，努力促进全县各级干部思想作风建设上台阶、上水平，营造风清气正、追赶超越的环境氛围。

    要树立导向抓落实。要落实“三项机制”，改变论资排辈、平衡照顾，要从实绩看德才，凭德才用干部，大胆重用想干事、会干事、能干事的干部，重用讲原则、作风硬、敢担当的干部，及时调整不作为、乱作为、不会作为的干部，真正让想干事的人有机会、会干事的人有舞台、干成事的人有回报。