西北小城富平的治水之路

水，是生命之源，在西北干旱地区尤为珍贵。

地处陕西关中平原和陕北黄土高原过渡地带的富平县，取“富庶太平”之意而得名。多年来，这个西北小城却因自然缺水，发展受到限制。

进入新时代，富平县认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，科学规划城乡供水，群众饮水安全保障水平不断提升，生态环境持续向好，一批特色产业因水而兴。

水润山川，物华丰美。今天的富平县，正焕发出和美的水韵华彩。

忙活小卖部生意的间隙，富平县褚塬村村民刘海峰总喜欢烧一壶水，泡一杯茶。

“以前的水发涩，现在的水好喝，你尝尝！”说起近年来的生活变化，刘海峰的笑容里带着满足，“我从来不敢想，有一天能喝上这么好的水。”

富平县地处渭北“旱腰带”，人均水资源占有量仅为全国平均水平的约8%。曾经，这里的老百姓祖祖辈辈为吃水发愁。

褚塬村村委会副主任孙昌元回忆说，20世纪80年代前，村民吃水靠从井里打水、用水窖收集雨水，旱季雨水少，还得花高价钱去别处买水。“那时候家家户户都有个储水大缸，但也经常不够用。”

20世纪90年代，村里打了口深井，给每家每户铺上管道，但水压不够，没法保证24小时供水。

2012年5月，县里饮水供应实现城乡一体化管理，村里才正式通上24小时不间断的自来水。

2022年5月，水质更好的秦岭黑河水正式引入富平，替代了部分原有水源。

这是富平县南塬水厂（6月22日摄，无人机照片）。富平县南塬水厂利用秦岭黑河水作为供水水源，保障县城区南部及城关街道办姚村、新庄等7个行政村的生产生活用水。新华社记者 李贺 摄

在中央和省、市支持下，富平县投资建设规模化供水工程，先后建成县城南塬、北塬2座水厂，将城区自来水厂的饮用水统筹管理，供向农村缺水地区的居民；建成农村跨镇联村集中供水工程13处，规模化工程覆盖农村供水总人口的比例达到98.35%，供水保障能力和水平实现跨越式提升。

令人期待的是，引汉济渭三期工程和东庄水库供水工程正在加紧推进建设，建成投用后将为富平引来更多优质饮用水。

富平县南塬水厂城乡饮用水水质检测中心的工作人员在检测水质（6月22日摄）。新华社记者 邹竞一 摄

“虽然富平县饮水安全水平发生了翻天覆地的变化，但受水源客观条件限制，仍有提升空间。”富平县水务局总工程师陈锡伟表示，未来将进一步加强城乡供水统一管理，强化水质监测，不断提高用水质量。

环境之变：“荒滩沟”变“幸福川”

市民在富平石川河国家湿地公园岸边的沙地玩耍（6月21日摄）。新华社记者 李贺 摄

夏日清晨，富平石川河国家湿地公园，水流淙淙，荷花摇曳，水鸟嬉戏，鱼群畅游……这悠闲惬意的美景，引得不少行人纷纷拿出手机拍照记录。

石川河是渭河一级支流和富平人民的“母亲河”，从县城穿城而过，它的支流温泉河位于县城北部。10多年前，“荒滩沟”还是当地百姓提到这两条家乡河时的第一印象。

20世纪六七十年代，由于上游水库建设，灌区引水增加，石川河富平段水量骤减，温泉河更是几近断流。

“只见石，不见川，下点儿雨就成臭水沟。”64岁的富平县居民陈文平回忆起儿时河岸景象时如是说。

一定要治理好“母亲河”！从2014年起，富平县对石川河及温泉河开展系统治理，新建堤防10.4公里，治理河道31.2公里。

游人在富平石川河国家湿地公园岸边景观步道上观景赏花（6月21日摄，无人机照片）。 新华社记者 李贺 摄

河不能没有水。为解决石川河缺水问题，经过研究论证，富平县稳步推进“节水增水”工程，把城市污水处理厂布局在两河畔，将经过达标处理的中水注入河中，再在河中种植水生植物，对中水进行净化，实现“中水补充河水，河水净化中水”的循环再利用。

一方面加强宣传惜水、节水，另一方面因地制宜补水、调水。2017年，富平县建立石川河生态基流补偿机制，汩汩活水从周边水库和灌区涌入石川河。

截至目前，富平的两河综合治理累计恢复水面1500亩、湿地植被2000亩，石川河渭南断面水质从V类升至Ⅲ类。

富平石川河国家湿地公园里荷花盛开（6月21日摄）。新华社记者 李贺 摄

富平县副县长张增选说，河滨景观公园已成为老百姓休闲娱乐的幸福园，年均举办30多场文体活动，惠及百万人次。

水环境治理的成效，不只显现在水面、岸边。

富平石川河国家湿地公园景色（6月21日摄，无人机照片）。新华社记者 邹竞一 摄

在齐村镇街子村，记者看到田间有一口泉水正向外翻涌。

“往西走，还有三口泉水往外冒，药王泉、油坊泉……”齐村镇党委书记齐杲如数家珍。顺着他手指的方向，只见近千亩荷花在泉水积蓄的池塘中绽放。

齐杲说，这片区域以前泉眼密布，但到20世纪90年代初泉水就没了。2022年11月的一天，有村民看到复涌的泉水，全村欢呼雀跃。

富平县水资源中心主任房豹子告诉记者，古泉复涌是富平地下水超采治理成效的一大见证。

“这些年我们落实最严格的水资源管理制度，累计关停了城区内36眼工业、生活自备井，超采区地下水位上升了16.39米。”房豹子说。

发展之变：水润旱塬百业兴

多年前，由于缺水，富平县不少村庄种地只能靠天吃饭，勉强温饱，发展无从谈起。如今，治水兴水激发了富民产业的发展生机。

盛夏傍晚，在富平县新庄村，七旬老农李文龙打理着家门口的小菜园。

“过去这塬上就种些耐旱的小麦、红薯。如今有了水，原本的薄田变成了良田，小麦亩产从五六百斤提高到了上千斤，加上再种一季玉米，收入更高了。”李文龙说。

新庄村所在的荆山塬，是典型的旱塬。多年来，富平县在中央大力支持下，持续对泾惠渠灌区等进行现代化改造，在对原有干支渠节水改造的基础上，配套完善了各级支渠，共计建成灌溉渠道2160公里，引来泾河水、黄河水等，很多旱塬地浇上了水。

目前，新庄村不仅养殖奶山羊4000余只，还搭建大棚140座，种植樱桃、草莓等千余亩，村民年人均纯收入达到2.3万元。

“富平灌溉面积达到84.43万亩，其中节水灌溉面积66.14万亩。”富平县水务局副局长杨响利说。

在新庄村不远处的饲草种植基地，紫花苜蓿长势良好，引得彩蝶翩翩起舞。陕西红星美羚乳业股份有限公司董事长王宝印说：“紫花苜蓿是优质饲草，一年需要灌溉四次。如果是过去缺水的状态，根本不可能有现在的这400亩种植基地。”

10年间，该公司的奶山羊数量从200只增长到1万只。“2008年，通过泾惠渠引来泾河水，荆山塬有了水的滋润，产业才迎来了好时机！”王宝印说。

这是富平县庄里镇附近的桥山南麓水土保持综合治理山西村片区“鱼鳞坑”中种植的侧柏（6月22日摄）。该措施有助于减少区域水土流失，改善生态环境。新华社记者 邹竞一 摄

富平县过去不仅缺水，水土流失也非常严重。近年来，富平县将水土保持作为工作重点，全县水土保持率达到89.76%。不仅为荒坡披上了绿色，减少了自然灾害，也让农民发展生产有了更大空间。

主播在富平县庄里镇杨家村新农人柿子产业园直播带货（6月22日摄）。 新华社记者 邹竞一 摄

在富平县庄里镇的柿园里，柿子已经累累满枝。

“我们这一带山区坡地以前水土流失严重，柿子树很难成片。政府下大力气治理后，才有了今天的规模。”庄里镇三河村党支部书记莫代武说。

富平柿饼是远近闻名的舌尖美味。目前，富平县柿树种植面积36万余亩中，水土保持治理面积就占了三分之一。全县人口约四分之一忙碌在产业链各个环节，年产鲜柿28万吨、柿饼7万吨，总产值达65亿元，带动群众年人均增收5000余元。

这是富平县新庄村的“笑脸墙”（6月22日摄）。新华社记者 邹竞一 摄

滴滴清水，滋润心田。新庄村一面充满笑脸的照片墙，浓缩了富平百姓对乐水兴业美好生活的向往。

“富平县位于干旱缺水的西北地区，把水资源作为最大的刚性约束，破解水资源短缺的突出矛盾，努力探索人水和谐发展道路。”水利部黄河水利委员会规划计划局副局长张洪星说，经过10多年的努力，富平水资源保护利用成效显著，人民群众的幸福感获得感不断提升。

从缺水少绿，到因水而变、因水而兴、因水而美，富平小城的发展见证着高质量发展的坚实步伐。