新中国成立70年来米脂县经济社会发展综述

 

    “这70年的变化真的是太大了，从吃不饱、没衣服穿，到现在电灯电话、楼上楼下，只要一个手机什么事都能办，真的是一个好社会，我都不敢想象。”时年84岁高龄的米脂人杜承忠说。

    70年，光辉岁月弹指挥间；70年，中华大地沧桑巨变。回首新中国成立70年以来的历史征程，米脂人民艰苦拼搏、积极开拓、抢抓机遇，应对挑战、破题攻坚，让全县走上了一条产业全面转型升级、生态宜居的可持续发展之路，铸就了一段难以磨灭的辉煌历史。

    统计数据显示：新中国成立初期，1950年，米脂县全年财政收入仅为7.7万元；2018年米脂县完成生产总值52.68亿元；全社会固定资产投资44.2亿元；地方财政收入1.39亿元；城乡居民人均可支配收入分别达到27200元、10022元。

1、现代化规模化农业成主流

    新中国成立以后，米脂县千方百计改变落后面貌，全县农业生产体制先后由个体单干改变为互助组、合作社、人民公社集体生产，80年代又变为家庭承包责任制，促进生产力发展，科学种田，推广良种、新式农机具的使用以及各种新技术的应用等，有效促进了农业发展。

    70年以来，全县农民坚持大搞农田基本建设，打坝修梯田，治理山河，以“人定胜天”的积极态度与自然灾害抗争。艰苦卓绝的劳动终于赢来处处梯田、片片果园、条条沟坝、座座库塘。其间，杜家石沟、罗家坪、高西沟、泉家沟、对岔、艾好湾等农业先进典型，树立了艰苦创业的好榜样。同时，米脂县的农业管理、技术服务网络也慢慢从无到有、从小到大，日益完善。

    近年来，米脂县狠抓特色农业发展，将“米脂山地苹果”“米脂小米”作为全县农业发展的主导产业，向现代化、规模化发展。该县还加快推进产业创新升级，用优质产品抢占高端市场，促进一二三产业融合发展，让全县人民在特色农业产业链中走向小康。

2、规模化畜牧业发展受追捧

    在重视农业发展的同时，米脂大力发展畜牧业，建立畜牧技术部门，培养畜牧兽医技术人员，引进推广畜禽良种，开展防疫工作等，指导群众用科学方法养畜养禽，从而推动畜牧业的发展。

    据统计资料显示，1949年底，全县畜牧业产值49万元，占农业总产值的7.2％。50到70年代，由于县内偏重“以粮为纲”，畜牧业虽有进展，但在整个农业经济中所占比重较小。80年代，米脂县强调退耕还林还牧，广大农民注重提高畜禽出栏率和畜产品的数量、质量，畜牧业有了较大发展。1989年底，全县畜牧业产值727万元，占农业总产值的22.5％。

    近年来，在全县脱贫攻坚的浪潮下，发展畜牧业成为了农民的首选，科学化、专一化、规模化的发展，让全县的畜牧业迅速发展壮大。据统计，目前全县羊子、生猪、笼养鸡饲养量分别达到20万只、10.5万头、80万只。

3、百姓普享生态福利

    绿色发展一直是米脂的主题。1951年，米脂县提出“封山育林”措施，规定数量要求，责成区、乡督促检查，并由水土保持站或苗圃无偿提供树苗。1956年，米脂县委制订了远景规划，将全县造林工作推入新阶段。

    从50年代中期起，高西沟村更是率先开启了水土保持、生态建设的伟大征程。按照“宜林则林、宜草则草、宜粮则粮”的原则，用三分之一土地植树造林，三分之一土地种草养牧，三分之一土地种粮务农，创造了“三三制”模式，随后发展为生态型林业、主导经济型牧业、补充自给型农业的林草田“三二一”模式，成为全国典型。

    资料显示，1949年全县仅有100多亩林木。截至目前，米脂林地总面积92.19万亩，占土地总面积的52.36%。森林覆盖率17.73%，林草覆盖率34.2%。

    近年来，米脂县通过实施国家、省、市重点林业生态建设工程，让森林走进城市、乡村，百姓普享生态福利。

4、工商业发展不断崛起

    米脂县工业发展虽启蒙早，但几经起伏，至今实力仍不强。在改革开放前，米脂县产业结构一直处于农业为主的单一模式，第一产业占比长期保持在58.4%以上。

    2002年，米脂县成立了陕西金泰氯碱化工有限公司，开发县内岩盐资源，并全面启动了米脂盐化工业循环经济集中区建设，积极开发氯碱项目配套产业和后续资源，逐步延长盐化工产业链。长庆油田公司总投资2.1亿元、年产15亿立方米天然气处理厂项目也在米脂建厂。从此，米脂工业建设翻开了崭新的一页。

    近年来，米脂县工业建设已逐渐成为经济腾飞的强大引擎。该县坚持“营商环境就是生产力”的理念，全力为投资客商创造良好的发展条件。一方面，抓好工业园区管理体制改革，构建市场导向的绿色技术创新体系；另一方面，加强和改善金融服务，督导金融机构全面落实支持创新创业的各项措施，有效缓解各类市场主体融资难、融资贵问题。

5、教育实现质的飞跃

    米脂素有“文化县”之美誉，历来重教兴文、热衷办学。这里曾培育出了一大批杰出人士和优秀人才，爱国人士李鼎铭、民主斗士杜斌丞、抗日名将杜聿明、教育家杜岚和高佩兰、著名作家贺抒玉、布衣作家李健侯……

    1949年至1965年，米脂县中小学校逐步增加，师资水平不断提高，教学设施渐趋完善。各学校校风、教风、学风良好，工农子弟普遍接受教育，加之城乡扫盲工作，全县人口的文化素质逐步提高。

    至1989年，全县拥有普通中学14所，小学289所，教职工2258人，高、初中学生6537人，学龄儿童入学率97％，全县已形成完整的教育体系和教学网络。

    2014年至2016年，米脂县教育规划投资2.35亿元，实施基本建设项目97个，建成智慧校园25个，完全小学以上学校全部实现“校校通”“班班通”。

    近年来，米脂县实行“顶层设计、行政推动、梯队推进”的方式，办学条件显著改善，教育质量大幅提升，教育事业硕果累累、捷报频传。

6、文化事业不断繁荣

    新中国成立后，米脂县就设立了专门文化机构，在整理改造旧有文化艺术、推陈出新的同时，大力发展各项健康有益的文化事业。以文化馆、图书馆、剧团、电影院、书店、广播站、博物馆等为阵地，普及文化艺术，不断充实人民群众的文化生活。

    米脂拥有众多古建古迹、革命旧址、名人旧居等得天独厚的资源，近年来，米脂县抓住国家大力提倡红色旅游、生态休闲农业的政策机遇，立足县域文化资源优势，围绕千年古县保护开发，先后举办了第一、第二届唢呐学术研讨暨全国唢呐展演、“中国·米脂窑洞古城国际摄影周”“2018中国·米脂‘美丽乡村’杨家沟红色山地马拉松公开赛”等，带动了米脂县文化旅游产业发展。

7、医疗卫生逐步完善

    70年来，全县坚持不懈开展爱国卫生运动和防疫保健工作。昔日严重危害人民生命和身体健康的鼠疫、天花、疟疾、梅毒等早已绝迹，伤寒、霍乱、百日咳、麻疹、黑热病、小儿麻痹等疾病已被有效控制，常见病、多发病得到积极治疗，地方病正在消除，人民体质增强。1989年与1949年比较，人口死亡率由13‰下降至6‰，平均寿命由35岁提高到60岁。

    如今，米脂县逐步完善了城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险等制度与农村社会救助体系建设。在医疗卫生方面，从改善医疗卫生条件，解决群众看病贵、看病难入手，进一步加大了对城乡卫生基础设施建设的投入。

    回首70年的征程，米脂风雨兼程，迎难而上，硕果累累；站在新时代，米脂逢山开路，遇水架桥，勇往直前，创造新的历史。