陕西：“三项改革”加速释放科教潜力

9月10日，听骨链畸形人工智能辅助诊断系统、基于柔性传感器的智能化防压疮床垫、一种新型防水型导管固定装置等5个技术开发项目轮番登场。在医疗卫生领域权威专家、投资机构、企业代表的“注视”下，来自西北大学附属医院·西安市第三医院的创业团队进行了路演展示。像这样聚焦医疗卫生行业科技成果转化的“三项改革”专场路演，已经走进陕西省多家医院。

今年以来，陕西推动科技成果转化“三项改革”拓面扩量提质增效，一方面加快推动“三项改革”从高校院所向医疗卫生机构、军工科研机构、国有企业等延伸；另一方面打通科技成果转化通道，加速科技成果转化落地，不断释放科教潜力。全省“三项改革”试点单位已经从首批的75家，扩大至目前的150余家，预计到今年底将超过200家。

破解成果转化难题

长期以来，“不敢转”“不想转”“缺钱转”是高校院所科研人员在科技成果转化时面临的普遍问题。

2022年3月，省委省政府在总结凝练西北工业大学等5所高校改革经验、试点探索的基础上，在全省启动以职务科技成果单列管理、人才评价职称评定制度改革、横向科研项目结余经费出资科技成果转化为主要内容的科技成果转化“三项改革”，探索出一条科技与经济发展结合、科技促进经济增长的“陕西路径”。

“‘三项改革’针对科技成果转化中‘不敢转’‘不想转’‘缺钱转’的堵点、痛点、难点，从操作层面破除成果转化中的体制机制障碍，加快科技成果从‘书架’走向‘货架’。”省科技厅政策法规与创新体系建设处处长马云介绍。

2022年，在全面总结“三项改革”试点工作基础上，陕西聚焦科技成果转化过程中“不会转”“转得慢”等问题，制定印发了深化科技成果转化“三项改革”十条措施，包括“先试用后付费”“权益让渡”“先投后股”等10个方面27条举措，构建起更完善的政策体系。

今年2月1日，修订后的《陕西省科学技术进步条例》正式实施，将“三项改革”相关举措纳入其中，并上升为地方性法规。在此基础上，陕西进一步将“三项改革”范围扩大至医疗卫生机构和在陕国防科研单位。

截至目前，全省试点单位扩大至157家，9.3万项职务科技成果实施单列管理，2.5万项科技成果转移转化，科研人员成立科技成果转化企业1572家，576名科研人员凭借科技成果转化贡献实现了职称晋升。

近日，陕西又出台《关于全面深化科技成果转化“三项改革”的若干措施》，20条措施助力改革红利进一步释放。

打通成果转化之路

“‘三项改革’扫除了我们的所有顾虑。在各项政策的支持下，我们的成果转化进入快车道！”陕西省科学院微生物研究所所长万一说。

2022年7月，万一团队参加了高校院所科技成果转化“三项改革”项目集中路演的首场活动。很快，团队“重组SOD高效生产技术及其应用”项目获得秦创原春种基金首例针对省属科研院所科创项目的100万元投资。

2022年12月，陕西省科学院微生物研究所转让授权专利3件，科研团队横向结余经费出资35万元，团队创办了陕西科聚美康生物科技有限公司。该企业成为陕西省科学院在“三项改革”过程中孵化的第一家科技企业。

在推动科技成果转化“三项改革”中，陕西聚焦“不敢转”“不会转”，力促“转成功”“转得好”，多措并举打通科技成果从实验室走向市场的通道，为成果转化加油加力。

为加快成果落地转化进程，陕西探索“以演代评”科技成果评价机制，通过系列路演活动，搭建科技成果与金融资本对接平台，促进“三项改革”成果转化落地赋能产业发展。

“三项改革”推行以来，陕西科技成果转化加速加力，转化质效提升，全省新建17家省级技术转移示范机构，成立了秦创原创新促进中心联盟和15个高校工作站，成功梳理并挖掘出千余项高校科研院所科技成果，科教资源潜力加快释放。

提升成果转化质效

光子集成、飞秒激光精密智造、红外血管成像……随着以西安光机所为代表的科研院所的各项创新成果的落地，陕西千亿级光子产业创新集群快速发展。

“我们成立硬科技天使基金，打造科技服务体系，建设关键共性技术平台，打造硬科技企业社区，一体化解决资金、服务、测试、协同的问题，打通科研成果产业化全链条。”西安光机所党委书记孙传东说。

西安光机所不是个例。“三项改革”不仅让藏在“深闺”的科研成果“胸有成竹”走出实验室，走进企业和生产一线，更为陕西培育和发展新质生产力增添新的改革动能。

在这个过程中，一批高校、科研院所走出了自己独特的成果转化之路，形成了“一院一所一校一港一企”的科技成果转化模式：西北有色金属研究院“科研、中试、产业化”同步发展，西北工业大学贯通科技成果转化服务、技术和平台三条链路，中国西部科技创新港建立“科学家+工程师”联合团队，陕西煤业化工技术研究院形成以企业为主体的科技产业化模式……

一批转化的科技成果加速嵌入产业链供应链，加速推动产业创新、市场创新、产品创新、业态创新，不断为陕西重点产业赋能升级：培育形成航空工业、集成电路、先进结构材料3个国家级产业集群；现代煤化工、太阳能光伏、新能源汽车、电子信息、高端装备等优势产业持续巩固提升；光子产业聚集企业320余家，产值突破300亿元；氢能储能产业初步形成制、储、运、用产业闭环……（记者 张梅）