榆林全面开展防止二次沙化及国土绿化五年行动

持续推进全国防沙治沙综合示范区建设

2022年，我市启动防止二次沙化及国土绿化五年行动，全年计划完成营造林及种草任务100万亩，全民义务植树1000万株，建设生态振兴示范点20个、森林村庄50个、美丽乡村50个，实施低产经济林改造4万亩，加快榆林绿由“浅”向“深”转变。

突出解决沙地再治理问题，持续推进全国防沙治沙综合示范区建设。实施黄土高原水土流失综合治理，重点实施中省工程，天然林保护与营造林项目、退化草原修复项目、荒漠化治理项目，完成人工造林29.4万亩、飞播造林8.5万亩、封山育林16.25万亩、人工种草7万亩、退化林修复18.9万亩、退化草原改良8万亩。

创新推进“塞上森林城”提质增效行动，继续对绕城快速干道外侧5-10公里范围内裸露土地及城区空地进行绿化，对低效林地进行抚育提升，对主城区周边老化退化灌木林（沙蒿）进行更替改造，完成植树造林30万亩，为建设300万亩生态综合治理示范区奠定坚实基础。

加快生态廊道建设，按照“林带补绿、林相添彩”原则，对高新区核心区生态景观廊道、三鱼路、榆商高速、榆佳高速、吴堡过境线、210国道、绥延高速等道路绿化进行提升改造，打造以绿色通道为骨干框架的生态防护屏障。

创新全民义务植树形式，探索形成行业主管部门组织，尽责单位具体实施的义务植树新形式，率先在环榆林中心城区周边建设50个森林村庄。

加快重点区域绿化，推进靖边县白于山区绿色生态屏障建设，5年实施面积100.89万亩；推进红碱淖“山水林田湖草沙”综合治理项目落地；对榆阳区麻黄梁黄土地质公园、定边县九曲文化广场、靖边县龙洲丹霞地质公园、佳县东方红产业园周边山体、吴堡县污水处理厂、子洲县北方塬林场等重点区域进行绿化。

实施“三林”提升改造工程，重点对沙区新辟农田、丘陵区新建宽幅梯田建设农田林网，实施10万亩农田防护林网建设，保护70万亩农田不受风沙危害。加快沿黄防护林提质增效和高质量发展，完成沿黄直观坡面绿化2.5万亩。沿黄六县市分别打造一处不低于2000亩的示范点。开展草原生态修复，实施人工种草7万亩、退化草原修复8万亩。支持优质饲草基地建设，促进草原生态修复与草原畜牧业高质量发展有机融合。

全面实施乡村生态振兴

围绕林草经济体大而不优问题，2022年，我市林草部门创新开展造林绿化示范点建设，推广米脂高西沟综合治理模式，打造榆阳区青云镇色草湾村、鱼河峁镇鱼河峁村、米脂县杨家沟镇杨家沟村、佳县佳芦镇城关村等20个生态振兴示范村。继续发展核桃、两杏、海红果、文冠果、酸枣、紫花苜蓿等林草产业，新建经济林基地1.3万亩，改造低产经济林4万亩，在吴堡县、佳县推广元宝枫栽植200亩。

结合红枣“链长制”建设，实施红枣振兴五年计划重点对沿黄优生区80万亩红枣经济林进行生态管护，每亩每年补助管护费用50元，确保沿黄区域红枣林面积不减少，生态效益功能不降低。

抓好生态帮扶工作，持续抓好生态护林员选聘续聘、森林生态效益补偿、重点工程项目倾斜帮扶等工作，拓展脱贫群众增收空间。加快生态旅游产业发展，彰显生态资源的旅游、保护及教育四大功能。

突出解决保护难问题

今年，我市将全面强化林草资源保护，突出解决保护难问题，持续提升林草资源的管理能力和水平。

深化推进林长制工作，夯实森林资源保护主体责任，协调市级林长深入各自责任区，围绕森林防火、林业有害生物防治、破坏野生动植物、非法占用林地等重点工作制定年度任务清单。各县市区召开林长会议，落实常态化督导检查机制。借鉴林长制工作经验开展好的地市，继续完善各级林长制体系建设，初步建立林长制综合信息服务管理平台。

加强野生动植物及湿地保护，调查全市国家级野生植物分布，制定途经我市野生鸟类迁徙路线图，探索聘用社会志愿者作为湿地保护卫士，加强湿地和野生鸟类的监管。加强林业重大有害生物防控，特别是美国白蛾、松材线虫病的侵入。强化自然保护地的管理工作，根据中省安排，进一步优化调整自然保护地，完善保护地总体规划，逐项整改“绿盾”行动中发现的违法图斑。

落实封山禁牧五项工作机制考核办法实施，严格执行封山禁牧责任金扣减制度。加强巡查检查力度，特别是林业重点工程区、自然保护地、交通道路两侧等重点区域。抓好森林草原防火，全年森林草原火灾受害率控制在0.25‰以内。

统筹林长制、塞上森林城以及森林资源管护，依托现代化信息手段，建设“榆林生态云”管理平台。在榆阳区、定边县率先开展县级森林资源动态监测云平台建设试点，加快推进森林资源“一张图”年度更新，利用遥感、地理信息、大数据以及互联网技术，搭建开放共享的榆林市森林资源管理智慧平台，实现重点地区、重点矿区、重点动态监测、重点专题项目森林资源变化及时监测。

加强科技支撑保障，围绕“山水林田湖草沙综合治理”、防止二次沙化及“双碳”目标，加快林草关键技术突破，持续开展沙区文冠果栽培技术研究、枣疯病防治实验、沙蒿花粉控制技术研究等。加快科研成果转化，示范推广樟子松嫁接红松、菌根食用菌林等实用技术。