守护平安底色　提升幸福成色

守护平安底色　提升幸福成色

——米脂县公安机关推进平安建设纪实

      服务弱势群体，帮助讨薪民工回家团圆；加强景区巡逻防控，为游客营造安全舒心的旅游体验；成功救助离家出走的村民，收获家属真诚感谢……一个个为民服务的暖心故事，一幕幕警民情深的暖心画面，绘就平安米脂最美“警”色。

　　今年以来，米脂县公安机关以“四化建设”为契机，紧紧围绕“提升、护航、服务、高效”四个关键点，持续转变工作作风，提升服务效能，强化队伍战斗力，描绘出一幅百姓安居乐业、社会安定祥和的幸福新画卷。

　　“管理者”变“服务者”“群众跑”变“业务跑”

　　近日，米脂县某宾馆负责人将一面印有“服务热情践初心，办事高效暖民心”的锦旗送到米脂县公安局。原来，得知该宾馆想在暑假客流高峰尽快开业的需求后，民警严格按照管理要求，与宾馆签订承诺制告知书，简化审批程序，尽快发放了相关证件。

　　近年来，米脂公安在优化精简旅馆业、公章刻制业等特种行业许可办理程序时，依法开展“双随机、一公开”联合执法检查，并将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等结合起来，在日常工作中推进社会信用体系服务平台应用，提高监管效能，降低执法成本，减轻企业负担；各派出所利用“三微警务”，及时推送相关业务办理要求及流程，收集群众对派出所工作的意见和建议。对于不方便前来办理业务的群众，民警主动打通服务群众的“最后一公里”，前往群众家中办理各项业务，赢得一致认可。

　　此外，在户籍办理、证明开具等与群众生活息息相关的工作中，不断优化业务办理流程、精简办事材料，提高群众办事效率。开设办证“绿色通道”，落实居民身份证自助终端的推广应用、异地受理、挂失申报、丢失招领“三项制度”和“多拍优选”以及提醒便民服务措施；开辟高考学生居民身份证办理“绿色通道”，实现临时身份证“立等可取”；推进出生医学证明数据联网核验，实现新生儿入户“跨省通办”；居住证申领时间缩短至2个工作日，凡手续齐全者，当日即可办结。

　　从“管理者”变为“服务者”，从让“群众跑”变为让“业务跑”。近年来，米脂公安秉持“依法、高效、便民”的理念，充分发挥职能作用，持续深化“放管服”改革，通过最大限度地“放”，最具公平地“管”，最有效率地“服”，切实做好服务企业和群众的促进者、维护者。

　　化解矛盾纠纷　夯实平安根基

　　日前，米脂县北门川派出所利用“老赵说事室”调解机制，针对辖区某酒店与某小区产生的矛盾，采取“多面调、情感调、换位调”等多种灵活方式，历经数日调解，双方达成统一。

　　作为米脂县典型引领，倾心打造的工作亮点，“老赵说事室”自成立以来已排查矛盾纠纷500余起，为发展新时代“枫桥经验”打下良好基础。

　　矛盾纠纷无小事，一件一桩系民生。近年来，米脂县以平安建设工作为牵引，通过“八项硬措施”创新矛盾纠纷排查化解工作方法，确保社会治安大局稳定，不断提升人民群众满意度和幸福感。

　　为提升化解能力，米脂公安定期开展矛盾纠纷排查化解工作培训活动及案例分析、经验分享，不断提高工作人员的专业知识技能和法律素养。依托智慧公安“三微警务”工作群，广泛收集各类矛盾纠纷的信息线索，深入了解矛盾根源所在，对排查出的矛盾纠纷、不稳定因素梳理分类，建立健全矛盾纠纷台账，发现苗头提前介入、及时跟进了解，竭力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　同时，坚持把握矛盾纠纷引发2小时内的黄金时间，迅速处警化解。接到矛盾纠纷报警后，坚持快速反应隔离矛盾双方、及时稳定双方情绪、详细了解事情原委、依法劝解取证、引导法律途径5个原则，防止矛盾纠纷事态升级。对一时不能化解的矛盾纠纷，对重点人员进行全链条摸排和管控，动态掌握其思想动态和活动轨迹，防止矛盾激化引发违法犯罪行为。对因矛盾纠纷激化等重点人员，落实动态管控措施，防止发生个人极端暴力案事件。

　　今年以来，米脂公安排查化解矛盾纠纷300余起，化解率100%，较往年同期案件明显下降，为持续维护全县社会安宁、治安大局稳定作出贡献。

　　升级指挥中枢　畅通神经末梢

　　今年暑假，米脂县北门川辖区居民杨某在买菜结账期间，发现手机被盗。接警后，民警立即赶赴现场调查取证，结合现场监控视频迅速锁定嫌疑人，并与县局“情指行”一体化中心民警进行轨迹研判，将违法嫌疑人王某某当场抓获。

　　今年以来，米脂公安依托“情指行”一体化运行机制及大数据、智能化等现代信息技术，整合各个警种情报抓取渠道和手段，对各类情报信息深度挖掘和精准研判，搜集上报情报信息线索并推送预警信息，实现了“情、指、行”的紧密耦合，为平安建设提供科技和数据支撑。

　　同时，充分利用“情指行”一体化机制，打破传统层级壁垒，实现指挥调度的扁平化。指挥调度人员通过移动警务通、移动对讲机等设备和新一代110系统，实时掌握街面警力动态，迅速调度警力资源，实现对突发警情的快速响应和有效处置。

　　目前，米脂公安利用市局“情指行”一体化中心资源和各警种大数据平台，对违法犯罪线索深度分析，实现精准推送和快速打击。

　　此外，在寻找遗失物品、走失人员及失踪人员等民生服务中，“情指行”一体化中心可以依托大数据平台与智能分析，对相关信息进行深度挖掘与比对，实现了从接警到研判、再到调度的无缝衔接。截至目前，利用人脸识别技术快速定位走失人员16人，通过监控视频寻找遗失物品23件，在最短时间内为群众提供有效帮助。

　　在视频巡防方面，进一步升级和优化了视频图像综合应用平台，对重点部门、要害单位、关键路段实行24小时视频巡查；在上放学期间对学校开展定时视频巡防，实现对社会治安的实时感知和快速响应，有效维护社会治安秩序。

　　“‘情指行’一体化运行机制的不断实践，充分证明了科技赋能警务的重要性，助力民警不断提升警务效能和战斗力，推动警务工作向更高水平迈进。”米脂县副县长、公安局党委书记、局长郝海洲表示，下一步，米脂县将继续加强情报研判，强化打击整治，严格公正执法，重视作风建设，确保社会治安大局稳定和谐。