米脂县2023年经济社会发展展望

生态美景 史飞 摄

采摘山地苹果 张玲玲 摄

创新课堂教学方式 张玲玲 摄
   春风浩荡满目新，扬帆奋进正当时。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，米脂县将以高质量发展为主题，以用好红色资源赓续红色血脉、全域推进黄土高原生态治理为抓手，紧扣高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动，加快建设全国黄土高原生态治理样板县、陕西一流高端盐化工基地、宜居宜业宜游全域旅游示范县，奋力谱写米脂新时代高质量发展新篇章。

   该县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资完成30亿元，财政收入保持正增长，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%。

   坚持项目为王，奋力扩大有效投资

   大抓重点项目，锻造全新引擎。今年，米脂县安排重点项目43个，总投资50.49亿元，项目涵盖文化旅游、社会事业、农业综合、生态建设、基础设施、新型城镇化、能源化工等领域，项目建成后将进一步为全县高质量发展注入新动力、增添新活力。该县将坚持“项目为王”理念，着力解决项目前期审批、征地拆迁、环境保障等方面存在的问题，把握好“一季度抓开工、二季度推进度、三季度拼赶超、四季度论成效”的时间节点。

   重点项目加快建设，招商引资蹄疾步稳。今年，米脂将紧盯装备制造和盐化工关联产业，努力促成陕西黄河矿业新能源、装备制造项目落地米脂，积极推动氯碱产业延链、补链、强链，力争引进1个投资10亿元以上项目。同时，聚焦四大产业链，瞄准与米脂产业基础相配套、市场前景相适应、资源禀赋相匹配的优质企业，制定“一企一策”，开展精准招商，争取引进一批龙头企业和优质项目。充分利用进博会、丝博会、农高会、“一带一路”特色商品展览会等交流平台，积极对接海外客商，想方设法在外资直投方面实现突破。大力提升招商引资要素保障能力，全面落实土地、厂房、用地、用水等优惠政策，为招商项目谋划、引进、落地提供坚实保障。

   在优化营商环境方面，该县将推深做实“营商环境突破年”，升级改造一体化政务服务平台，推动实现“审批不见面、办事不求人”，确保营商环境持续进位；实质性启用“秦创原”创新服务中心，推进小米产业创新链、产业链融合发展；有效落实新组合式税费支持政策，推动更多惠企政策直达快享；实行政府财政存款与银行贷款增速挂钩，引导金融机构加大民营企业信贷支持力度；落实市场准入负面清单制度，清理妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施，解决好“准入不准营”问题。

   聚焦全面振兴，加快农业农村现代化

   今年，米脂将严格落实乡村振兴责任制，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，优化完善“1234”防返贫动态监测和帮扶工作法，大力发展庭院经济，引导群众发展特色种植、养殖、手工、休闲旅游和生产生活服务，让庭院更有看头、更有赚头。加强易地扶贫搬迁后续扶持，建成银南新区榆林邮牧阳服装有限公司社区工厂。强化涉农整合资金管理，精准安排建设项目，健全联农带农机制，管好用好扶贫项目资产，持续稳定发挥带动效应。深化与高邮市、国能、国网等帮扶单位产业、劳务、人才、消费等方面合作，汇聚多方资源助力乡村振兴。

   同时，培育壮大农业特色产业，实施高效旱作节水农业5.5万亩，建成高标准农田2万亩，确保粮食播种面积稳定在53万亩，产量达到13.4万吨；新建谷子标准化制种基地1000亩、示范基地3.5万亩，全县谷子种植面积达到15万亩；新建小型冷库35座，山地苹果产量达到12.5万吨，实现全国绿色苹果基地县创建达标；实施6万吨饲草加工项目，扩建星乐万头肉牛养殖场，羊子、生猪、家禽饲养量分别达到30万只、20万头、106万只。

   此外，围绕建设宜居宜业和美乡村目标，加快农村破旧公路升级改造，创建省级“四好农村路”示范县；持续提升农村住房、供水、电力、照明条件，动态清零农村危房；扎实推进农村人居环境整治，实施耕地提质改造和第五期土地增减挂钩项目；按照“生态振兴+”“文化振兴+”思路，持续加强高西沟村、杨家沟村建设，力争建成全国乡村振兴楷模村；加强乡村治理，开展文明村镇、文明家庭创建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

   坚持守正创新，推动经济提质增效

   实体经济是县域经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，也是县域强盛的重要支柱。今年，米脂县将稳步发展工业经济，加快建设陕西一流高端盐化工基地，一体推进金泰氯碱环保、安全、技术改造，提级扩能盐化工产业园，园区面积扩大到4平方公里以上；扎实推动小米产业园区提档升级，建成9200平方米标准化厂房及生产管理用房；启动建设第二污水处理厂，储备工业用地500亩；支持冀东水泥通过技术升级改造实现增产增效，加快推动龙镇煤矿芦则沟矿井规范化建设，完成银州氮肥有限责任公司改制；全年新增规上工业企业2户，规模以上工业总产值达到63.5亿元。

   同时，培育壮大服务产业。依托金泰氯碱厂内铁路专用线，规划建设仓储、供应链一体化的现代仓储物流园区；加快建设城南汽车产业园，形成集销售、维修、运输等功能于一体的汽车产业综合市场；立足小杂粮种植规模和国字号小米园区，规划打造西北地区最大的小米杂粮集散地；健全完善以“供销+电商”为主体的农产品销售网络，打造杨家沟供销特色馆样板，促进电商与实体有机融合，全县农产品网络销售收入力争突破2亿元；加快发展商贸流通、住宿餐饮、文化旅游、交通运输等服务行业，推动社会消费品零售总额稳定增长。

   推动绿色发展，全域加快生态治理

   2023年，米脂将围绕“全国黄土高原生态治理样板县”建设目标，统筹推进山水林田湖草坝一体化保护和系统化修复，大力推进植绿增绿，实现人工造林3万亩，封山育林3万亩，退化林修复3万亩；紧扣造林绿化、水土保持、人居环境整治和产业发展，建设第二批48个生态治理样板村，打造各具特色的生态振兴示范片区。

此外，以第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改为契机，打好污染防治攻坚战，着力提升生态环境质量。加快发展清洁能源、节能环保等绿色产业，建成榆能集团100兆瓦风电和金泰氯碱12兆瓦、杨家沟1.2兆瓦光电项目；坚持“增气减煤”同步，完成3150户散煤用户清洁能源替代任务，实现城区散煤清零目标；全面推行绿色施工，推广节能低碳节水用品和环保再生产品，减少一次性消费品和包装用材消耗，推动绿色低碳发展。

   办好民生实事，增进人民群众福祉

   今年，米脂将在民生领域再发力，持续增进民生福祉。公共服务方面，将加速推进校建工程，推动县医院传染病楼投入使用，建立县中医院姜良铎工作室，加强紧密型县域医共体建设，深入推进“陕西全民健康保”。社会保障方面，组织开展就业创业培训30期，完成农村劳动力转移就业6.2万人以上，启动建设米脂县公共实训基地，建成县养护院，实施中心敬老院改造和印斗敬老院扩建项目，新建冯英沟康养中心。社会治理方面，深入推进“平安米脂”建设，推行“三见警”街面常态化巡防，推进信访矛盾纠纷多元化解，促进基层治理社会化、法治化。

   同时，米脂县将全面加快文旅融合步伐，全力推进全域旅游示范县建设。建成陕北剪纸艺术博物馆、民俗博物馆，推进非遗中心专题展馆建设，大力开展唢呐、剪纸等非遗项目培训、展演活动。力争建成李自成行宫和窑洞古城国家4A级旅游景区，推进高西沟省级旅游度假景区创建，新建6个村级文化广场，推动文化分馆和图书分馆建设。

   此外，聚焦功能提升，统筹促进城市发展。重点实施完成银南新区全部建设任务、启动无定河城区段水环境生态修复项目、建成米脂宾馆主体工程、配合延榆鄂高铁建设，同步启动米脂北站站前枢纽广场及衔接道路项目等十大工程。

记者 马露露 通讯员 张耀龙 郑晓敏