米脂县：监测预警守底线 联动帮扶谋拓展
来源：榆林乡村振兴 作者:. 时间：2021-08-23 16:27
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“预优于防、防胜于治、治就必须除根”。这既是目标、又是任务、更是始终坚守的原则。今年以来，米脂县按照中省市关于“对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶”的指示精神，立足实际、大胆创新，取得了明显的成效。
截止目前，全县已累计排查核实确认“三类户”403户、913人，其中：边缘易致贫户220户、474人，脱贫不稳定户177户、423人，突发严重困难户6户16人。已稳定消除风险户392户883人（去年“存量户”），其中：落实低保、特困供养等民政帮扶措施233户，发展种养业93户，创业就业61户，大病救助5户；正在帮扶风险户11户30人（今年“增量户”），其中：集中供养1户，落实低保户8户，临时救助1户，防贫基金同时救助4户，真正做到了监测预警全覆盖，帮扶措施全落实，问题风险适时消除。
成立防返贫动态监测和帮扶工作专班，由县委书记亲自挂帅，组织农业、水利、人社、公安、气象等22部门和9个街镇，全程跟踪“三类户”“两不愁”问题监测和“三保障”隐患排查，紧盯区域性、规模性返贫风险，利用数据比对信息，密网排查，精准施策，确保做到问题早发现、早干预、早解决，坚决严守不出现规模性返贫这一底线。
一是建立健全防返贫动态监测和帮扶工作联动机制。由县乡村振兴局牵头负责，在原有各项防返贫机制的基础上，制定出台了《米脂县防止返贫致贫动态监测和帮扶工作实施细则（试行）》。并由8个相关部门，分别建立健全了相应的应急响应、风险防范等9个工作方案，与全县总体方案严密形成“1+9”动态监测和帮扶工作联动机制，切实将“预胜于防、防胜于治、治就必须除根”的任务贯穿于该项工作全过程。
二是建立健全防返贫动态监测和帮扶工作管理机制。全面执行网格化排查机制、三级排查机制、调度推进机制、跟踪回访机制、督查考核机制，切实将“预胜于防、防胜于治、治就必须除根”的原则落实于该项工作的各个环节，确保部门街镇上下联动、快速响应、对症下药、精准应对。
一是自下而上的排查问题，快速发现找准问题。依据农户申请、干部排查、部门反馈等渠道，在街镇党委、政府整体指导下，严格执行村级核查、镇级审核、部门比对、县级审核的程序，至下而上有序核实。
二是自上而下的落实帮扶举措，及时响应解决问题。由县乡村振兴局牵头负责，每月对确认的风险户分类整理、分类打包、分类下发相关街镇及行业部门，由行业部门与街镇再进一步分析研判返贫因素，跟进相应举措，确保信息在最快时间共享，问题在最短时间解决。
三是上下联动协同发力，巩固帮扶长效发展。由县乡村振兴局牵头负责，协同各行业部门和街镇对“三类户”及特殊农户分为红色重点关注户，黄色帮扶拓展户和蓝色风险消除户，并挂牌管理，及时掌控各类户动态信息，协同落实针对性措施，确保监测对象在风险点消除基础上，稳步发展，稳定消号。
一是“动态监测”。即采取“重点监测”与“适时监测”相结合的方法，一方面由镇村两级通过“周统计、月上报”机制，重点对已确定的监测对象进行重点监测，及时发现潜在返贫致贫风险点。另一方面由22个县级行业部门，利用行业部门系统和平时掌握情况对行业指标涉及的重点人群进行适时监测，及时发现风险点。
二是“及时预警”。分为预警监测和预警帮扶。即根据各行业部门发布的预警信息，下发“预警督办函”，分别采取监测核实、预见性防范或预防性帮扶，全方位、多渠道采取措施，将各类返贫致贫风险“预在先、防在前”。
三是“精准帮扶”。由县乡村振兴局牵头，对纳入监测范围户，及时落实相应的帮扶政策。同时落实“三项举措”：即由气象部门负责，天气信息提前预报到户，做到自然灾害早防范；由保险机构负责，事后及时跟踪补偿，减少各类灾情导致的损失；由乡村振兴局负责，启动县级防返贫基金，坚决消除返贫、致贫风险。
四是“消除风险”。对纳入监测对象的，多重监测同步跟踪，预警督办同步跟进，帮扶措施同步加强，确保有效解决各类致贫返贫风险点，适时进行动态销号，确保脱贫攻坚成果持续巩固拓展。
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【打 印】【顶 部】【关 闭】 来源：榆林乡村振兴 编辑：杜海斌
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