米脂县全面统筹抓扶贫 精准施策稳脱贫

本报记者 杨晓慧

    自脱贫攻坚工作开展以来，米脂县按照“四个围绕、四个确保”整体思路，坚持全面协调、抓好统筹、精准施策，各项工作取得了显著成效。在2019年陕西省脱贫攻坚奖表彰大会上，米脂县获得全省脱贫攻坚奖组织创新奖。全县共有建档立卡贫困户12183户32771人，2014年以来，累计脱贫3.1万人，目前在册贫困户1020户1965人，贫困发生率下降至1.1％，今年计划脱贫644户1417人。

基础夯实 发展有劲

    牢牢抓好“米脂小米、山地苹果、电商、光伏”四大产业，协调各部门，在本地政策配套、项目库建设、整合资金安排等方面给予大力支持。目前，全县山地苹果种植面积达到20万亩，人均1亩，其中挂果面积7万亩，产值已达到4.2亿元，今年计划再增加1万亩；米脂小米是国家“一县一品”品牌农产品，2018年以来在各大电商平台销售量稳居全国前列，今年7月份米脂小米产业示范园入选第二批“国家级农村产业融合发展示范园”，全省仅有3个；电商产业发展突飞猛进，销售额增幅较大，今年的“双11”网络购物节期间，仅米脂小米一项当天销售额就达1360万元，预计占全年销售额的13%，完成米脂小米等农产品质量安全溯源体系建设；光伏产业方面，建成20个单村电站和联村电站，目前已经全部并网发电，87个贫困村5800户建档立卡贫困户从中获益。

过程扎实 结果真实

    在解决“扶持谁”的问题上，变“面上掌控”为“精准到人”，对照“九条标准”精准识别，将动态调整与数据清洗常态化，做到“贫困户一个不漏、非贫困户一个不进、贫困原因个个摸清、脱贫门路户户有数”。

    在解决“谁来扶”的问题上，变“单打独斗”为“精准派人”，将全县划分为东西两个“战区”，由县委书记和县长亲自挂帅，每个街镇由一名县委常委任团长，每个村由帮扶单位“一把手”任队长，建立了责任落实到人的“一团一队”管理体系，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。并通过建立“两体检、两保障、三覆盖”帮扶保障机制，形成了县、镇、村三级书记抓扶贫，合力攻坚一股劲的工作局面。

    在解决“怎么扶”的问题上，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，因户制宜，因人施策。紧盯“两不愁”，主抓“四大产业”与就业创业，将有劳动能力的贫困户“扶”起来。围绕“三保障”，落实“三大措施”，将保障机制“叠”起来。落实各项政策，坚持“对症下药”，把扶贫措施“套”起来。遵循“先扶后兜”，执行“两线合一”，将无劳动能力的贫困户“兜”起来。

    在解决“如何退”的问题上，变“计划脱贫”为“精准脱贫”，坚持贫困户“五不退”原则，守住贫困户脱贫底线，夯实贫困村退出基础，高质量完成3.1万贫困人口脱贫和87个贫困村退出任务，实现全县整体“摘帽”的目标。

责任落实 保障到位

    今年5月，米脂县通过贫困县退出评估验收，退出贫困县序列。“摘帽”后，该县扶贫办紧紧按照“四个不摘”要求，持续抓好脱贫攻坚各项工作。对计划退出的644户1417人，精准落实“八个一批”等帮扶措施。根据监测情况来看，今年计划脱贫户收入稳定，“两不愁、三保障”及安全饮水问题全部解决，且确保保障到位。

    积极落实“四个不摘”要求，“内外兼修”抓好巩固提升落实。一方面全力“强内业”，结合当前实际，组织各街镇、行业部门对去年年底制定的《米脂县脱贫攻坚巩固提升工作方案》进一步补充完善，并出台了县级巩固提升补充方案，确保巩固提升工作落实落细。另一方面主动“借外力”，与省内高校西安欧亚学院合作，对全县脱贫攻坚巩固提升工作开展专项调研指导。此外，还专门邀请县内外专家教授为全县领导干部进行专题培训，进一步提升扶贫干部业务能力。