既“输血”更“造血”

既“输血”更“造血”
——米脂县夯实脱贫攻坚产业基础托起群众长远致富梦想

    精准扶贫既要“输血”更要“造血”。这是米脂县一直坚持的精准扶贫工作思路，也是该县在扶贫工作中获得的重要认识。从脱贫攻坚战略实施以来，米脂县按照“一业主导，多业并举”的思路，因地制宜，一镇一业、一村一策、一户一法，不断夯实脱贫攻坚的产业基础。既“输血”更“造血”，不仅实现短期脱贫目的，而且托起了群众长远致富的梦想。

    立足传统产业 为农民建立稳定收入渠道

    米脂是山区农业县，传统种植、养殖业经验丰富，特别是小杂粮颗粒饱满、色泽纯正，历来有“小米之乡”的美誉。米脂县充分发挥本地农业生产优势，鼓励贫困户大力发展传统种植、养殖业。以贫困户为单位，种植业、养殖业、农机具购置及其他产业每户给予不超过5000元补助，现代设施农业、小型农副产品加工业每户给予不超过1万元补助，小额扶贫贴息贷款每户可申请不超过8万元的贷款。

    2016年，该县完成农作物播种总面积46.6万亩，其中小杂粮22万亩、薯类13.2万亩、玉米7.8万亩、蔬菜2.5万亩、油料1.1万亩；发展山地苹果面积15.4万亩。预计全县粮食总产量将达到9万吨，完成种植业生产总值4.5亿元，农村居民人均可支配收入9700元。

    畜牧业发展势头强劲。该县按照“东区抓生猪、西区抓羊子、北区抓笼养鸡、城区抓奶牛”的畜牧业发展布局，多措并举，助农增收。2016年，该县大牲畜存栏1.68万头，羊子饲养量28.5万只，生猪饲养量8.59万头，家禽饲养量86万羽，肉、蛋、奶产量分别为4900吨、3000吨、1600吨，完成人工草地补植补种3万亩，实现畜牧业产值达2.7亿元。

    打造主导产业 托起群众长远致富梦想

    为保障贫困群众长远致富，夯实脱贫攻坚的产业基础，米脂县把山地苹果产业作为该县脱贫致富的主导产业，优先扶持贫困村、贫困户发展山地苹果。

    该县决定，对按标准发展山地苹果的贫困户，除享受县上针对一般苹果种植户给予的奖补政策外，每亩再给予500元的扶贫项目补助，贫困户建园当年基本实现“零投入”。同时，县财政安排1000万元风险保证金，撬动农商银行无抵押、无担保产业扶持贷款1亿元，贫困户发展山地苹果可获得最高5万元的三年期全贴息贷款。

    2016年，该县果业项目总投资5200万元，新建成山地苹果示范园总面积2.1万亩，重点实施了整理果园用地8130亩，新建生产道路86公里，铺设输水管网190公里，推广防雹网示范面积300亩。目前，全县苹果种植面积达到15.4万亩，总产达到8.5万吨。

    做大特色产业 促进品牌化、规模化发展

    该县充分利用地域产业优势，大力实施“一镇一业”“一村一品”，促进地域特色产业品牌化、规模化发展。

    沙家店镇把养鸡产业作为富农主导产业，采用“企业+合作社+贫困户”的“送鸡下蛋”模式，即由企业出资购买鸡苗发放给贫困户，电商运营销售鸡蛋，合作社提供成品鸡苗、防疫等技术服务，贫困户出劳散养土鸡。这样的办法既扩大了养鸡规模，又增加了贫困户收入。印斗镇马家铺村连年举办桃花节、红桃采摘节，不断扩大马家铺红桃的品牌影响力，目前已建成桃园1800亩，年产值达350万元。桃镇政府与陕西青创联盟电子商务公司合作，注册“桃花峁小米”品牌，建成山地谷子种植基地，以高于市场价每公斤1元的标准收购种植户的谷子。2016年，该镇谷子种植面积4922.8亩，产量100万公斤。其中贫困户380户，谷子种植面积1647.9亩，产量30多万公斤，产值可达160多万元。

    据了解，该县已建成有特色产业的专业村223个，发展省级“一乡一业”示范乡镇2个（高渠乡的红葱产业、沙店镇的养鸡产业），发展省级“一村一品”示范村46个。“米脂小米”“米脂红葱”获批农产品地理标志认证；“米脂小米”获得农业部认定的全国名特优新农产品。

    发展电商产业 架起农民致富增收桥梁

    2015年，米脂县成功入选第二批国家电子商务进农村综合示范县，以此为契机，该县通过和阿里巴巴集团合作，积极推广探索发展电子商务和脱贫攻坚的深度融合。

    2016年，该县建成电子商务公共服务中心并于8月投入运营，中心集物流中转、展示展销、企业孵化、培训教育为一体，目前有38户企业和个人入驻电子商务孵化中心并开展电商业务。电商服务中心开业运营以来已直接安排就业110多人，孵化企业实现农产品上行交易额达912万元。

    大力实施农村淘宝项目，农村物流服务体系不断完善。建成全市首个阿里巴巴农村淘宝县级服务中心及46个农村淘宝电商服务站。实现了网货下乡与农产品进城的双向流通，全年累计配送农村快递80641单，通过村淘服务站发出快递3876单，基本解决了县城到农村“最后一公里”物流配送瓶颈问题。

    积极开展电商助农活动。先后组织陕西青创联盟电子商务有限公司、鲜源商贸公司、农村淘宝服务站等电商企业深入贫困村、户，投身精准扶贫工作之中，为贫困村、户在网络上销售杂粮、山地苹果等农特产品。陕西青创联盟电子商务公司等电商企业在桃镇、沙店、印斗、高渠等镇村推行“互联网+订单农业”“送鸡下蛋”等助农增收模式，涉及全县20多个贫困村、3500多农户，其中建档立卡贫困户380多户。通过电商助农累计为贫困户增收200多万元，走出了一条独特的电商扶贫新路子。