米脂县第十七届人大第四次会议开幕
来源：米脂新闻网 作者:杜海斌高海燕 时间：2015-03-11 15:55
 3月9日下午2点30分，米脂县第十七届人民代表大会第四次会议在新二中会议室开幕。
米脂县委书记杨志先，县人大常委会主任杨巨山，县委副书记、县人民政府县长高寒等全体县级领导出席会议并在主席台前排就坐。县人 大常委会主任杨巨山主持大会。本次大会应到代表160名，实到代表156名，请假4人，符合法定人数。 在热烈的掌声中，县长高寒代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告回顾了2014年工作取得的成绩，并对2015年政府工作进行了安排部署。 报告指出，2014年是新的政府班子依法履职的第一年。面对宏观经济持续放缓和遗留问题错综复杂的双重压力，我们认真贯彻中省市关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署，从容应对挑战，全力破题攻坚，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务，主要经济指标综合完成率位居全市第二，工作满意度调查位居全市第一。全县完成生产总值48.66亿元，增长7.1%；地方财政收入8041万元，增长43.6%；社会消费品零售总额11.76亿元，增长11.7%；全社会固定资产投资27.25亿元，增长3.8%，其中县本级完成26亿元，增长6.2%；城乡居民收入分别达到2.77万元、8903元，增长7.9%、7.4%。特别是在极其困难的情况下，我们上下同心、谋远抓实，干成了几件振奋人心的大事和实事：一是242国道城区过境公路及佳米连接线工程通过省发改委和交通运输厅批复，项目总工期2年，这对改善我县城市人居环境、拓展城市发展空间具有重大意义。二是“千年古县”申报成功，我县成为陕北地区唯一获此殊荣的县区，这对提升我县文化软实力和对外形象将产生深远影响。三是彻底解决了2012年事业单位招聘遗留问题，妥善处置了姬家峁群体性事件，这对我们提升公信力、凝聚正能量发挥了积极效应。 2015年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕“生态美、文化强、百姓富”三大奋斗目标，狠抓改革攻坚，加强民生保障，推进依法治县，强化风险防控，促进全县经济平稳健康发展，社会和谐稳定。 综合考虑各方面因素，全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8%，达到50亿元；全社会固定资产投资增长11%，达到30亿元；地方财政收入完成6500万元；社会消费品零售总额增长10%，达到12.9亿元；城镇居民可支配收入增长4.5%，达到2.89万元，农村居民可支配收入增长6.5%，达到9480元。 2015年重点抓好六项工作：
一、突出抓好结构调整,促进农民收入持续增。以实现农村现有居住人口人均1亩标准化山地苹果为目标，积极探索土地流转新机制，鼓励引导农民专业合作社、专业大户、龙头企业采取多种形式流转土地，推进山地苹果标准化、规模化发展。全年新建山地苹果标准化示范园2万亩。通过综合施策、县乡联动、合力攻坚，争取用五年左右的时间，将山地苹果发展成为支撑农民富裕的第一大主导产业。认真落实中央精准扶贫、产业扶贫等相关政策，深入推进“一村一策、一户一法”扶贫工程，全年脱贫6900人。进一步完善涉农项目捆绑运作机制，加大农村基础设施建设力度，着力抓好农业综合开发、彩票项目、口粮田、小型水利重点县和农村饮水安全等项目，全年新修基本农田6000亩，新修加固淤地坝70座，完成水土流失治理面积80平方公里，解决1000人的饮水困难问题。 二、突出抓好园区建设，全力推进工业发展。按进一步强化“五个一”工作机制和“一企一策”协调推进机制，持续加大补短板、破瓶颈工作力度，扎实推进重点工业项目建设，确保绿源3亿方高效液体切割气项目全面达产，冀东100万吨水泥项目启动建设，龙镇60万吨真空制盐项目恢复开工。按照“用地集中、开发集约、项目集聚、要素集合”的发展思路，挖掘比较优势，拓展环境容量，积极谋划一批资源深度转化项目，促进产业发展精细化、一体化、园区化。鼓励农副产品加工、服饰家纺、铸造等龙头企业和小杂粮、红葱、山地苹果发展大户，借助“千年古县”名片，培育和打造特色知名品牌，提升市场竞争力，使全县规模以上企业达到15户，非公有制经济增加值占全县生产总值比重达。 三、突出抓好“城市创建”，改善城乡人居环境。重点实施五项工程。一是开工建设242国道城区过境公路及佳米连接线工程，年内完成征地、拆迁、部分路基桥涵建设；二是加快推进无定河城郊大桥拓宽改造工程，确保上半年建成通车；三是启动银河综合治理工程，完成河道淤泥清理和部分排污设施建设；四是加大协调力度，力争河西污水管网和姬家峁社区排水工程建成投用；五是按照县城街巷景观提升规划，因地制宜，随形布景，精心打造三点一街（银河东路十字、九龙桥街心花园、银州中路十字、步行街）特色景观，启动实施自来水公司至榆林沟路段“点亮工程”。继续抓好保障性住房建设，开工建设各类保障性住房420套，基本建成698套，竣工236套，改造农村危房300户，新建和回购移民搬迁住房400套。加大城区及周边山体绿化力度，全年新增绿地面积5万平方米。加快“两厂（场）”升级改造，推进城区天然气输配工程。 四、突出抓好民生保障，加快各项事业发展。抓好各类校建工程，完成米中学生公寓楼、教学楼和第三幼儿园建设工程，新建第三中学、杨家沟中学、桃镇中学综合楼，硬化县一中操场。启动实施第二期学前教育三年行动计划，开工建设城区第四幼儿园。全面推进义务教育学校标准化和信息化建设，构建“一校一品一特色”的办学格局，年内通过国家义务教育发展均衡县和省级“双高双普”验收，米中建成省级示范高中。加快县医院住院楼和急诊楼建设，确保年内主体封顶，完成沙店、十里铺中心卫生院扩建工程，新建标准化村卫生室44个。加强文物保护和旅游开发，完成窑洞古城保护可研编制和李自成行宫、姜氏庄园保护专项规划，推进杨家沟红色旅游景区建设，抓好西北局、战地医院旧址和姜氏庄园寨墙抢救性维修工程，建成杨家沟红色旅游专线公路，启动米脂婆姨展馆和民俗展馆项目。完善城乡低保、五保供养、大病医疗保险和临时救助等社会救助制度，建立健全农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人关爱服务体系，实现特困人群救助全覆盖。
五、突出抓好平安米脂建设，维护社会和谐稳定。全面完成“天眼工程”Ⅱ期，实现城乡重点场所、重要路段视频监控系统全覆盖。年内建成看守所、拘留所、戒毒所，加强社区工作，推进网格化管理和基层综合服务治理平台建设。坚持用法治思维和法治方式化解社会矛盾，妥善处理群众上访事件，切实维护正常的信访秩序。加强对非煤矿山、建筑、危险化学品、交通等重点行业领域的隐患排查治理。抓好食品药品监管工作，保障群众饮食用药安全。 六、突出抓好法治政府建设，全面贯彻依法治国基本方略。认真落实中省市各项重大改革举措，切实转变政府职能。健全和完善财政运行机制，加快预算管理制度改革。建立健全重大决策终身责任追究及责任倒查机制，加强对行政决策执行情况的考核督查。认真执行县人大及其常委会决议决定，坚持重大事项报告制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，和社会舆论监督，支持监察、财政、审计、法制等部门开展监督。落实党风廉政建设主体责任，严格执行招投标、项目审批、公共资源交易、国有资产处置等规定，坚决杜绝违法干预和插手工程、项目建设等行为，从源头上防治腐败。 不是本届县人大代表的全体县级领导和市人大代表，县级各部门、各单位、省市驻米单位负责人，担任过人大、政协正职的退休老同志，担任过人大副职的退休老同志，以及出席政协米脂县八届四次会议的全体委员列席本次会议。
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