米脂探索出三种土地流转模式

来源:榆林日报 作者:张三林 时间:2014-11-18 09:08

    米脂县按照“一园六区”的整体规划,坚持以农业项目带动土地流转,以土地流转推动农业产业化,以提高农业效益加快土地流转,使土地这一存量资产得以盘活,并初步探索出企业租赁、产业带动、合作社联动三种流转模式。
  近年来,米脂县抓住经济转型发展的机遇,大力发展现代农业,按照“区域规划、连片开发、项目招商、集约经营”的思路,同时,积极整合流域治理、土地复耕、农综开发等涉农项目,并将开发治理出的高标准农田全部用于流转,截至目前,全县土地流转面积达到7.8万亩,占总耕地面积的14.7%。其中,以转包流转方式流转38500亩,占49%;以互换方式流转21400亩,占27.4%;以出租方式流转8560亩,占11%;以转让方式流转7250亩,占9.3%;其他方式流转2290亩,占3.3%。
  米脂县总耕地面积53万亩,总农户数5.89万户。目前,已经建成马家小沟、对岔等现代化养殖基地,孟岔、柳家洼等特色林果基地,高二沟、赵山等无公害蔬菜生产基地。通过现代化养殖、特色林果、无公害蔬菜生产基地的建设,实现了农业生产的规模化、标准化、专业化,农业经营实现了由传统的粗放单一型向高效集约型发展,带来了土地变资本的快速变化,农民从事农业生产经营的收入明显增加,占到农民人均纯收入的31.5%。

    米脂县总耕地面积53万亩,总农户数5.89万户。目前,已经建成马家小沟、对岔等现代化养殖基地,孟岔、柳家洼等特色林果基地,高二沟、赵山等无公害蔬菜生产基地。通过现代化养殖、特色林果、无公害蔬菜生产基地的建设,实现了农业生产的规模化、标准化、专业化,农业经营实现了由传统的粗放单一型向高效集约型发展,带来了土地变资本的快速变化,农民从事农业生产经营的收入明显增加,占到农民人均纯收入的31.5%。
  企业租赁模式。随着米脂婆姨、益农养殖、浩海红枣等涉农企业不断向现代农业园区集聚,为拉动项目区土地流转,破解企业用地瓶颈,县、乡、村三级责成专人负责协调解决流转过程中的难题,帮助流转户与企业规范流转合同,以此明确土地的用途、期限、租金等内容,并到乡镇备案。目前,米脂婆姨贡米有限责任公司租赁土地320亩,每年进行有机谷子栽培试验;米脂县益农养殖有限公司租赁土地100亩,正在修建标准化饲料厂、冷库、蛋品厂等;米脂县浩海红枣有限责任公司流转土地2142亩,全部用于栽植红枣。
  产业带动模式。长期以来,受土地分散、种植落后、管理不善等因素的制约,米脂县农业效益一直比较低下。近年来,该县按照“区域性布局、规模化发展、综合性配套”的工作思路,制定了设施蔬菜和山地苹果等分别给予不同投资标准的补贴奖励,最高奖励达10万元。这些优惠政策的实施,催生了高二沟、赵山、小桑坪等一批设施蔬菜示范区,种植面积达2160亩,也建成了李家寺、小沟、罗硷等一批山地苹果基地,栽植面积达2.2万亩。

    合作社联动模式。通过多种扶持政策,米脂县积极发挥农民专业合作社与农户联结比较紧密、经营机制比较灵活、服务体系比较健全等优势,以合作社为中介,引导种植设施蔬菜的社员与种粮农户进行土地相互流转,实现连片种植,发展规模经营。与此同时,合作社向农户提供统一种子调配、统一配方施肥、统一农药技术服务,从整地、播种到收获等各个环节,全部实现标准化作业。经过几年的发展,该县先后涌现出米脂县众鑫种植专业合作社、米脂县赵山蔬菜专业合作社等12个市级示范合作社。目前,全县已发展农民专业合作社150余个,由农民专业合作社及其社员流转的土地面积高达2.12万亩。

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