全方位打造米脂文化旅游产业

    最近，《榆林日报》摘要刊登了市委胡书记“榆林是经济发展较快的落后地区”的理论文章，引起了全市上下的高度关注和深入思考。近年来，作为国家级贫困县，米脂县历届县委、政府励精图治，努力拼搏，经济和社会各项事业持续稳步发展，但发展中的不平衡、不协调、不持续等问题依然存在。如何破解这一难题，推动县域经济持续稳步发展，我认为重点要抓好以下六个方面。
　　把优化产业结构作为基础条件
　　调整经济结构，转化发展方式是解决经济发展中不平衡、不协调、不可持续等深层次问题的根本举措，也是巩固当前经济回升向好势头的迫切需要。农业产业发展要按照“区域调特、规模调大、品种调优、效益调高”的思路，以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。工业经济要围绕国家产业政策导向，着眼于资源集约综合利用，大力发展低能耗、低污染、低排放的循环经济项目和清洁能源项目，决不能以牺牲生态环境为代价，新上重大工业项目，既要考虑财税贡献，又要考虑用工数量，还要考虑能耗、环保因素，要统筹谋划，科学决策，慎重立项。文化旅游产业要按照“高起点规划、全方位包装、大手笔宣传”的思路，加快景点修复保护工作，重点开发打造“一城（古城）两沟（高西沟、杨家沟）一洼（柳家洼）三庄园（姜氏庄园、常氏庄园、马氏庄园）”等景区，力争将米脂独特的文化资源，转化成有内涵、有品牌、有效益、有竞争力的文化旅游产业。
　　 把发展民营经济作为主攻方向
　　从县域经济发展的走势看，民营经济产权清晰、主体明确、机制灵活，越来越显示出旺盛的生命力和极强的竞争力。因此，要想加快发展县域经济，就必须走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力做活民营经济的发展之路。针对当前民营经济发展的实际情况，在组织引导上，特别需要按照“抓大促小带中间”的思路和方法，促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户兴办实体，壮大民营经济群体规模。“带中间”就是通过龙头企业带动小户群体的发展，促进中小企业在现有基础上增强技术创新能力，发挥优势，扬长避短，在某一产品、某一环节上做优做强，提高市场竞争力。把狠抓项目建设作为重要支撑从经济发展的动力看，只有坚持不懈地抓投入、上项目、引资金，才能增强经济发展后劲。当前，县域经济发展能力和综合实力的竞争越来越集中地体现为项目的竞争，谁拥有高科技含量、高市场容量、高产品质量的项目，谁就能在今后的竞争中占据主动。要想靠有限的资金投入换取较高的经济效益，就必须立足自身实际，以市场为先导，选准投入方向，加快项目建设。如果没有大项目、好项目，不可能有大发展、快发展，更不用说经济发展方式的转变。我们要牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”的理念，下大力气抓紧和强化项目建设，把项目建设作为加速发展、加快转型、推动跨越的主战场，集中一切优势力量，集中一切资源要素，采取一切有效措施，千方百计大上项目、上大项目、上好项目，为发展奠定重要支撑。
　　 把加快城镇建设作为发展载体
　　从城乡发展的格局看，经济腾飞的“龙头”在城市、在集镇。从我国的实践看，沿海发达县市，近十几年来小城镇发展很快，形成了一个个密集的城镇群，不仅促进了城乡一体化发展，而且带动了当地经济的快速发展，增强了县域经济的竞争力。因此，要想加快发展县域经济，就必须更好地提升人气，提增财气，提高品位，做强城镇经济。要坚持“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则，积极推进以县城为核心的城镇建设，坚持软件硬抓，硬件精抓，优化城市环境，不断提升城镇形象，引导生产要素尽快向城区集聚和重组，为二、三产业的快速发展拓展空间，创造条件。把用心苦干实干作为根本出路只有实干，才能把思路变成举措，把举措变成行动，把行动变为成果。长期以来，固守陈规、空谈无为的现象依然存在，部分工作人员无实事求是之意，却怀哗众取宠之心，头重脚轻根底浅，嘴尖皮厚腹中空的坏风气使许多工作不到位，使党的路线方针政策不能落实。党的十八大报告提出，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，要实现这个宏伟目标，惟有实干。新形势下，惟有牢固树立“能快则快、好中求快”的发展意识；“抢先一拍、领先一步”的机遇意识；“不进则退、慢进也退”的忧患意识；“前有标兵、后有追兵”的竞争意识，打破条框束缚、明确工作重点、着眼工作实效，围绕中心工作创新实干，围绕突出问题创新实干，围绕体制机制创新实干，推动各项工作任务落实。
　　 把提升服务效能作为有效保障
　　良好的发展环境具有“洼地效应”、“连锁效应”和“亲和效应”，只有不断优化发展环境，提高发展环境的影响力和竞争力，才能在千帆竞渡、百舸争流的激烈竞争中，赢得先机，实现“增比、进位和突破”。但就现实而言，服务意识淡薄、服务效率低下、行政职能混淆等弊病长期存在，工作抓而不紧、服务做而不优的不足令人担忧。因此我们要牢固树立“人人都是发展环境、事事关乎发展前景”的理念，重点围绕放权、让利、开绿灯、出政策，做好优化项目环境、优化政务环境、优化执法环境、优化政策环境四篇大文章，努力提升服务重大决策的水平，以争创一流为目标激发强大动力，助推经济社会科学快速发展。