县法院推行新“三三制”审判工作模式

米脂法院推行新“三三制”审判工作模式，使法官、人民陪审员、社会力量发挥各自优势，形成化解矛盾纠纷的合力，取得“小事不出村，大事不出县”的效果。

7月17日，最高人民法院院长周强在米脂县法院调研时指出，这一机制是中国特色社会主义司法制度优势的体现，是在新的时代条件下对人民司法优良传统的创新发展。

随着榆林的大开发、大发展，社会矛盾纠纷日益加剧，各类新型案件不断增多，加之审判资源紧缺，审判工作面临前所未有的挑战。为了让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，2013年该院科学研判，适时推出法官、人民陪审员、社会力量各占三分之一的新“三三制”审判工作模式。该模式以“法官执法、群众参与”的方式，要求法官及时召集人民陪审员、群众代表开展诉前调解工作；组织人民陪审员参审、群众代表旁听并发表意见，从情、法、理入手，做好判后答疑工作。严格履行法律程序，对无法诉前调解的纠纷，及时引导当事人启动诉讼程序，彰显司法的公正性。

人民陪审员由审委会提名，经县人大审批产生，协助法官审理、执行案件，做好诉前和诉讼调解工作，并监督法官的执法行为，对判决的形成有发言权，防止司法擅断、机械司法，对诉前调解1起矛盾纠纷与参加一起诉讼陪审等同待遇，保障司法的民主性。

社会力量包括参与案件审理、调解、执行的人大代表、政协委员、妇联组织、村镇联络员、知名人士、技术人员等。他们容易发现矛盾纠纷的症结，善于理清解决矛盾纠纷的思路，有利于引导当事人析理明法，表现突出者优先进入人民陪审员人选，体现司法的公开性。

2013年7月以来，该院34名法官、22名人民陪审员、489名社会力量对口联系396个村（社区），调解诉前纠纷462起，与诉讼案件比为1∶1；调解诉讼案件316起，占诉讼案件的60%，成功调解了“4·13群体暴力事件”等大量涉群、涉企、涉农矛盾纠纷，彰显了人民司法的“公正性、民主性、公开性”。

1940年3月，中共中央发出关于抗日根据地政权问题的指示，提出“三三制”政权，让共产党员、非党左派进步分子、不左不右的中间派各占三分之一。边区高等法院陇东分庭庭长马锡五简化诉讼手续，实行巡回审判、就地审判，依靠群众，解决并纠正疑难与错案，使群众在审判活动中受到教育。