米脂县在党的群众路线教育实践活动中如何为了老百姓系列报道之一

米脂县委书记杨志先(右二)、县长高寒（前排左二）在西洽会上向客商推介米脂，积极招商引资。

米王集团制衣车间高喜东摄   

     今年以来，米脂县新一届领导班子紧紧围绕“生态美、文化强、百姓富”三大目标，扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻“稳增长、促改革、调结构、惠民生”系列政策措施，坚持两手抓、两不误、两促进，攻坚克难，务实苦干，确保全县经济运行平稳。上半年，全县生产总值完成19.194亿元，同比增长7.4%；全社会固定资产投资完成4.6亿元；社会消费品零售总额完成4.8亿元，同比增长6.7%；财政总收入9808万元，同比增长16.9%，其中地方财政收入完成4373万元，同比增长47.6%。

工业项目撑起“富县梦”

    今年，米脂县确定为项目建设攻坚年，该县按照“一个保持、三个优先”原则（保持项目的连续性和科学性，优先安排已经铺开的重点项目，优先安排涉及多数群众的民生项目，优先安排县域财源型和群众增收的产业项目），确定全年实施54个重点项目，年度计划完成投资16.4亿元。

    工业经济稳步增长。米脂县按照“保开工、抓续建、争投产”的工作要求，下大力气解决项目用地和环境保障问题，积极推动工业项目建设。上半年，全县规模以上工业总产值11.14亿元，同比增长27.8%；规模以上工业增加值3.83亿元，同比增长9.5%。该县加强园区基础设施建设，全面提升工业园区保障能力，完成了东山梁工业园区环线道路、110kV变电站和张家湾工业园区连接线工程，开工建设了东山梁工业园区工业大道，切实保障入园项目和企业生产建设需要。同时，县上安排县级工业发展专项资金300万元，重点支持企业扩大产能、增加效益。并实行重大项目建设严格落实一个项目、一个领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套实施方案管理的“五个一”工作机制，确保金泰氯碱二期全面达产达效，促进冀东100万吨水泥、3亿方高效液体切割气和60万吨真空盐项目建成投产，实现全县新增工业总产值7.5亿元。

    民营企业活力增强。该县设立了中小企业发展专项扶持资金200万元，鼓励、支持、引导民营经济发展。全县中小企业非公经济形成了盐化工、服装加工、农副产品加工、汽车运输和销售、铸造与农机制造、建筑建材、商贸流通餐饮等七大产业群，组建成立了伟华、米王、鸿盛三大集团，“米脂小米”、“米美人”、“米脂婆姨”、“绥德汉”、“泊利羊”、“陕米”、“老窑洞”、“闯府”成为省著名商标。上半年，全县中小企业非公经济完成增加值12.8932亿元，完成全年任务的50.03%；非公企业总户数达到6388户，其中新增中小企业5户，个体工商户30户，完成全年任务的102.2%；固定资产投资完成1.5亿元，完成全年任务的50%；从业人员达到42350人，完成全年任务的99.9%；实缴税金4850万元，完成全年任务的69.3%。

    招商引资成效显著。该县立足县域资源丰富、商贸活跃、民间资本雄厚等优势，积极组织企业参加西洽会等各种经贸洽谈会，四面出击，叩门招商，招商引资工作取得了突破性进展。在西洽会上，分别与陕西绿源天然气有限公司签订高效液体金属切割气二期合同项目、与中国三峡新能源公司签订10万千瓦风力发电协议项目、与山东力诺太阳能电力工程公司签订20MW太阳能光伏发电协议项目、与黑龙江省工程安装公司签订米脂县公交枢纽站建设合同项目、与江苏省徐州市中能电力有限公司签订影视城建设合同项目，5个项目总共投资15.5亿元。

打造现代农业升级版

    今年，米脂县按照“一业主导、多业并举”的思路，抓龙头、建基地、扶大户，加快推进农业产业化，促进农业增效农民增收，通过打造现代农业升级版，走出了一条科技含量高、经济效益好、环境污染少的农业现代化发展之路。

    加快推进农业产业化。该县做大主导产业，通过政策引导、示范带动、项目帮扶，有序推进土地流转，大力发展山地苹果种植，把“小”苹果做成“大”产业。新一届领导班子经过全面深入调研后形成共识：把发展山地苹果作为农民增收致富的主导产业来抓，结束了米脂历来有特色产品而无主导农业产业的历史。今年，该县已新建山地苹果标准化示范园15400亩、发展示范乡镇２个、新建示范村26个。截至目前，全县已发展苹果栽植总面积12.4万亩，挂果面积7万亩，总产量可达8.5万吨，产值达到1.8亿元。仅苹果产业一项，全县农民人均纯收入近1000元，果农人均纯收入达4850元。

    给传统旱作农业装上“科技芯”。该县把发展旱作农业、稳定粮食生产作为首要任务，加强了旱作农业的政策、人才、科技、设施装备、服务和体制机制支撑，给旱作农业注入了全新的“科技芯”动力。今年，全县完成粮食作物播种面积46.8万亩，其中推广种植优质马铃薯达到15万亩、优质玉米种植7.8万亩、小杂粮种植20万亩；全县新建基本农田6015亩，发展节水灌溉1万亩，新修加固淤地坝84座，完成水土流失治理面积80平方公里，累计建设旱作农业标准化生产示范田7.5万亩；引进、示范、推广马铃薯、谷子、玉米等农作物新品种24个，全县获得无公害一体化认证的单位有18个，涉及小米、绿豆、马铃薯、苹果等13类33个农产品，共认定无公害农产品基地18.4万亩，县上组织申报米脂小米绿色食品认证13500亩，申报红枣、桃无公害一体化认证3975亩，初步形成“有标可依、按标生产、凭标流通”的农业标准化工作局面。印斗、沙店益农省级现代农业园区服务功能全面提升，米脂婆姨、高渠仁华市级现代农业园区项目顺利推进，农业产业化效果明显。同时，全县新解决3638人的饮水困难和不安全问题，新建沼气池500口，推广太阳灶1200台、太阳能热水器800台，新建成通村水泥路60.2公里。上半年，全县第一产业增加值完成0.804亿元，同比增长4.4%，增速同比上升2.5个百分点。

建成生态宜居新米脂

    今年，米脂县强化规划龙头作用，启动了县城总规修编、“一街一景”规划和县城控制性详规编制工作，坚持绿化、美化、气化、净化、亮化、硬化同步实施，启动了环境卫生综合整治和城乡环卫一体化工作，把米脂建设成为天蓝、水清、山绿的宜居新县城。

    加快市政设施建设。该县紧紧抓住中、省、市历史性地出台关于加强城市基础设施建设的政策机遇，重点实施七项工程。启动了全县公交枢纽站建设工程；贯通了青年路至210国道、福乐路至治黄西路两条道路，缓解城区交通压力；完成县城至十里铺天然气主管道铺设工程，新增天然气用户2000户，使城区天然气普及率达到90%；建成了米西区排水工程；开工建设了无定河城区北段（城郊大桥至天然气供气站）河堤工程；按照服从规划、市场运作的原则，加快推进南关综合市场建设，启动了一农贸和治黄西路南侧旧窑洞片区改造工程；并结合市级重点示范镇和新型农村示范社区建设工程，扎实推进银南新区建设，建设保障性住房350套、移民搬迁住房999套。

    深入推进“城市创建”工作。在全面巩固省级卫生县城和园林县城创建成果的基础上，启动省级环保模范县城和文明县城创建工作。实施好饮马河、银河、无定河“三河”综合治理工程，彻底根治河道脏、乱、差，全面改善沿线生态环境；加大城区及周边山体绿化力度，精选树种，见缝插绿，合理点缀，全面覆盖，使绿化和景观相得益彰，全年新增绿化面积1500亩；抓好城区亮化工程，改造旧城区路灯管线，对沿街楼体立面进行亮化美化。探索建立了综合管理与职能管理相结合、集中整治与长效管理相结合、重点突破和全面治理相结合的城市管理机制。全县深入推进了城乡环卫一体化工程，重点清理乡镇驻地、公路沿线、河流两岸环境卫生，以县城为中心，以城带乡，城乡联动，下大力气改善城乡卫生环境，努力打造舒适宜居新米脂。

做实民生事提升幸福感

    今年，该县统筹抓好教育、卫生、社保等工作，下功夫解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终秉承民生优先理念，接地气、办实事、解难题，让更多发展红利惠及全县人民，尽心尽力提升人民群众的幸福感。

    全力办好人民满意教育。该县加强教育基础设施建设，开工建设第五小学和米中公寓楼、教学楼，完成县一中餐厅、第三幼儿园和桃镇、龙镇、沙店3所乡镇中心幼儿园等校建工程，确保秋季开学投入使用。启动新一轮学前教育三年行动计划，在城区新建幼儿园1所，逐步缓解适龄幼儿入园难问题。扎实抓好“双高双普”创建工作，促进义务教育均衡发展。强化“两支队伍”建设，公开选配招聘一批好校长、好教师。

    大力发展文化旅游事业。该县编制完成了窑洞古城、李鼎铭陵园与故居文物保护规划。加大了古城“一街一巷”保护力度，做好了“千年古县”申报工作，进一步彰显古城独特魅力。同时，县上加快杨家沟红色旅游景区建设，完成扶风寨寨门寨墙、西北局旧址和战地医院等抢救性维修工程，启动门户区一期工程和红色旅游专线公路建设，并完成沙家店战役革命烈士纪念馆建设工程。

    加强医疗卫生服务体系建设。该县进一步巩固提升医药卫生体制改革成果,加快县医院住院楼和急诊楼建设，力争年内建成。完成了杨家沟、郭兴庄、银州镇、十里铺4所乡镇卫生院扩建工程，实施乡到县、县到省的远程会诊项目，启动了县级医院终末期肾病医疗项目。全面落实新农合、公共卫生服务等惠民政策，新农合人均筹资标准由415元提高到480元。公立医院“先住院、后结算”服务模式启动实施。同时，政法基础建设不断加强，司法业务用房、公安业务综合大楼建成，看守所、拘留所、戒毒所开工建设。计生家庭奖扶优惠政策落实到位，全县人口自然增长率为2.5‰。