米脂县十七届人大三次会议开幕

 

1月22日下午2点30分，米脂县第十七届人民代表大会第三次会议在县委会议室开幕。

 本次大会应到代表158名，实到代表152名，符合法定人数。

 本次大会执行主席杨志先、杨巨山、高寒、马生光、曹文波、刘绍金、常升旺、高建国、朱剑鸣、艾长生、艾绍元在主席台前排就坐。主席团其他成员在主席台就座。市委常委、榆林军分区政委刘坤应邀出席指导会议。县人大常委会主任杨巨山主持大会。

 在热烈的掌声中，代县长高寒代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分2013年工作回顾和2014年工作指导思想、目标任务、基本思路两个部分。

  报告指出，过去的一年，面对错综复杂的经济形势，全县上下紧紧围绕县十七届人大二次会议确定的目标任务，攻坚克难，积极进取，促进了经济社会持续稳定发展。预计全年完成生产总值42.6亿元，增长7.9%；完成全社会固定资产投资27亿元，下降17.2%，其中县本级完成24亿元，增长26.9%；财政总收入1.65亿元，增长11.3%，其中地方财政收入5601万元，增长14.9%；完成社会消费品零售总额10.1亿元，增长12.2%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到24766元、8150元，增长6.9%、8.5%。

报告指出，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划的关键一年，更是新的政府班子谋发展、抓发展、促发展的起步之年。在新的起点上，我们要倍加珍惜米脂已经具备的发展基础，倍加珍惜各级推进县域工业化、信息化、城镇化和农业现代化的政策机遇，倍加珍惜全县23万人民的信任和期待，严格履职，勇于担当，全力推进米脂各项事业稳中向好、健康发展。

报告强调，按照县委的总体部署，今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持“稳中求进、改革创新”总基调，以项目为抓手，发挥资源优势、挖掘人文优势、打造区位优势，全力推进盐气化工、特色农业、文化旅游、城市基础设施四大板块建设，加强城乡统筹，注重特色发展，创新社会管理，努力建设富裕、和谐、文明的新米脂。

  2014年经济社会发展的预期目标是：全县生产总值增长9.5%，达到48亿元；全社会固定资产投资完成27亿元，其中县本级完成22亿元；财政总收入增长3.3%，达到1.7亿元，其中地方财政收入增长7.14%，达到6000万元；社会消费品零售总额增长14.9%，达到11.6亿元；城镇居民人均可支配收入增长4%，达到25760元，农民人均纯收入增长8%，达到8800元。

报告强调，实现2014年经济社会发展目标，必须牢牢把握五个着力点：一是围绕项目抓突破，强化发展支撑；二是围绕产业抓增收，促进经济增长；三是围绕县城抓环境，建设美丽米脂；四是围绕民生抓保障，加强社会管理；五是围绕作风抓转变，凝聚发展合力。

围绕2014年工作指导思想、目标任务和基本思路，报告强调，要重点抓好六项工作：

一、夯实“三农”基础，推动农村经济健康发展。

做大主导产业，通过政策引导、示范带动、项目帮扶，有序推进土地流转。以高产创建为抓手，做好全县马铃薯品种的改良换代；充分发挥园区示范带动作用，进一步加快推进农业产业化。认真抓好农田水利基本建设，大力实施农业综合开发、口粮田、小型水利重点县等项目，着力改善农民生产生条活件。加大“三农”投入，加快发展“一乡一业、一村一品”，推进优势特色农业标准化生产、产业化经营，     多措并举增加农民收入。

二、强力推进落地项目和园区建设，加快工业经济发展。

按照“保开工、抓续建、争投产”的要求，下大力气解决项目用地和环境保障问题，积极推动项目建设，确保金泰氯碱二期全面达产达效，促进冀东100万吨水泥、3亿方高效液体切割气和60万吨真空盐项目建成投产，全县新增工业总产值7.5亿元。全面加强园区基础设施建设，切实保障入园项目和企业生产建设需要。增强民营企业发展活力，加快推进小杂粮集中交易中心综合楼展厅布置和停车场建设，做好企业入驻工作。积极构建中小企业服务体系，全力促进服装加工、农副产品加工、铸造等传统产业发展。

三、加强城市建设和管理，打造生态宜居县城。

坚持融入现代元素与延续历史文脉相结合，启动县城总规修编工作，并编制完成城区控制性详细规划。重点实施七项工程：一是完成公交枢纽站建设任务；二是全线贯通青年路至210国道、福乐路至治黄西路两条道路；三是完成县城至十里铺天然气主管道铺设工程；四是建成米西区排水工程；五是开工建设无定河城区北段河堤工程；六是加快推进南关综合市场建设，抓好一农贸和治黄西路南侧旧窑洞片区改造工程；七是结合市级重点示范镇和新型农村示范社区建设工程。重点做好四方面工作。一是实施饮马河、银河、无定河“三河”综合治理工程；二是加大城区及周边山体绿化力度；三是抓好城区亮化工程；四是积极探索建立综合管理与职能管理相结合、集中整治与长效管理相结合、重点突破和全面治理相结合的城市管理机制。

四、扎实办好民生实事，促进各项社会事业协调发展。

全力办好人民满意教育。加强教育基础设施建设，开工建设第五小学和米中公寓楼、教学楼，完成县一中餐厅、第三幼儿园和桃镇、龙镇、沙店3所乡镇中心幼儿园等校建工程，确保秋季开学投入使用。

大力发展文化旅游事业。编制完成窑洞古城、李鼎铭陵园与故居文物保护规划。加快杨家沟红色旅游景区建设，完成扶风寨寨门寨墙、西北局旧址和战地医院等抢救性维修工程，启动门户区一期工程和红色旅游专线公路建设。完成沙家店战役革命烈士纪念馆建设工程。

加强医疗卫生服务体系建设。进一步巩固提升医药卫生体制改革成果,加快县医院住院楼和急诊楼建设，力争年内建成投用。坚持计划生育基本国策，人口自然增长率控制在6‰以内。

五、不断创新社会管理，全力构建和谐米脂。

进一步完善社会保障体系，跟进中省市政策指向，继续推进养老、医疗、工伤、生育、失业保险提标扩面工作；高度重视安全生产，强化企业安全生产主体责任和行业安全监管责任，坚持“打非治违”常态化，加强食品药品监管工作。依法规范信访秩序，充分借鉴“枫桥经验”，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。加强社会治安综合治理，始终保持对各类违法犯罪的高压态势，严厉打击“两抢一盗”侵财性犯罪、赌博和吸毒贩毒等违法犯罪活动。进一步健全治安防控巡逻体系，加快推进公安信息化建设，实现城乡重点场所、重要路段视频监控系统全覆盖，有效提高社会面的动态管控能力。

六、切实转变工作作风，强化政府自身建设。

坚持依法行政，完善重大事项集体决策、专家咨询、公众听证和决策责任追究等制度，完善行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。提高执行能力，把上级和县委的部署、县人大的决定及全年各项工作任务，逐项逐事落实到人、到岗，明确谁主管、谁负责，确保每项工作有人抓、有人管。改进工作作风，扎实开展党的群众路线教育实践活动，密切联系群众，始终把群众利益作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点。坚持用好批评与自我批评这个有力武器，带头查找“四风”，带头整改落实，切实解决领导干部的担当意识、大局意识、服务意识。加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法行为，不越“红线”、不破“底线”、不触“高压线”，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

不是本届县人大代表的全体县级领导和市人大代表，县级各部门、各单位、省市驻米单位负责人，担任过人大、政协正职的退休老同志，担任过人大副职的退休老同志，以及出席政协米脂县八届三次会议的全体委员列席本次会议。