米脂：多举措强化政府自身建设

    今年以来，米脂县干部职工明显感觉到，会议开得少了，领导去基层调研多了。该县连续出台了《米脂县重大行政决策暂行规定》《关于改进领导干部工作作风的规定》等多个文件，进一步加强政府自身建设，着力提高行政效能，切实转变工作作风。
   《米脂县重大行政决策暂行规定》5月1日起开始实施。新规出台后，该县重大行政决策程序将纳入法制轨道，公民、法人或者其他社会组织有权监督决策制定和执行工作。《规定》明确了重大行政决策的范围。其中，国民经济和社会发展规划、年度计划的编制和调整，县本级财政预决算的确定和调整，重大投资项目和重大国有资产处置，与县域经济社会发展密切相关的工业、农业、科教文卫、城建等重大建设项目都被列入其中。《规定》指出，重大行政决策在讨论决定前，决策前期工作承办单位应当进行调查研究，通过座谈会、听证等方式充分听取相关方面的意见和建议，听取决策事项的执行、监督等有关部门的意见和建议；凡是与公民、法人或者其他组织利益有直接利害关系的重大行政决策，都应当在作出决策前通过政府门户网站、新闻媒体等向社会公开征求意见；对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大行政决策事项，决策前期工作承办单位应当开展社会稳定、生态环境、社会效益、经济效益等方面的风险评估；邀请人大代表和政协委员参与重大行政决策的论证和评估。该县还实行重大行政决策责任追究制度，对行政机关及其工作人员在承办政府重大决策事项时不履行或者不正确履行职责的，造成国家和人民生命财产重大损失或者其他不良社会影响的行为，将追究行政机关及有关责任人员责任。
    实现既定目标，关键在有效落实、高效执行。今年，米脂县建立健全有利于促进落实的各项制度，将全年工作任务和县委、县政府确定的32个重点建设项目由全县的19个副县级领导牵头包抓，逐项逐事落实到人、到岗，严格实行目标任务责任考核和重点项目按照一个项目、一名县级领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套实施方案的“五个一”工作机制，确保定下来的事雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作一抓到底、抓出成效。在重点建设项目上，狠抓行政问责、审计监督和效能监察，坚持奖优、治庸、罚劣，定期跟踪督查各乡镇、各部门的重点工作，做到有责必问、有错必究，切实增强政府执行力和公信力。同时，严厉打击无理取闹、干扰阻挠项目建设的不法行为，全力营造良好的开发建设环境。
    转变工作作风是米脂县加强政府自身建设的重要举措。今年2月底，米脂县利用5天时间，集中安排召开县党代会、人代会、政协会和考核表彰会，取消了以往会议宴请和悬挂气球、标语及摆设彩门、鲜花等，会场布置更加简朴，凸显务实、节俭、高效。这只是该县改进会风的一个典型事例。该县明确要求要大力精简会议和文件，开短会、讲短话、发短文，切实改进会风文风。严格实行领导干部下乡“廉政灶”制度，严禁超编超标配备使用公务用车，确保全年公务支出“零增长”；同时，加强政府廉政建设，修订和完善建设项目招投标、预算审查、集中采购等制度，从源头上预防和治理腐败。
    米脂今年按照“三问三解”要求，从4月15日开始集中5个多月时间，在全县范围深入开展“三访五促、为民服务”活动，即，访村（社区）干、访党员、访群众，促干部作风转变，促基层科学发展，促社会和谐稳定，促为民服务水平提高，促党群干群关系密切。活动要求，全县干部职工深入基层，走进群众，实实在在为百姓办实事。通过与党员、村民开座谈会，掌握民情，吃透村（社区）情，更新群众诉求台账、矛盾问题排查台账和结对帮扶台账，积极解决问题。在建立联系帮带制度方面，每名下基层干部必须帮扶一户贫困户、联系一名村（社区）干部，做到每个贫困户都有人帮扶，每个村（社区）干部都有人联系。通过此次活动最终达到推动科学发展、建立长效机制、加强基层组织和转变工作作风的目标。