榆林出台营商环境六个新突破专项行动方案

       开栏语：营商环境就是生产力、竞争力，是一个城市软实力的“晴雨表”。为充分发挥营商环境改革对经济社会高质量发展的牵引作用，从今日起，本报开设“营商环境突破年”专栏，及时宣传报道各级各部门各行业营商环境改革中的新经验、新做法。

　　本报讯（记者　陈静仁）　近日，我市出台《榆林市营商环境六个新突破专项行动方案》（以下简称《方案》），旨在充分发挥营商环境改革对经济社会高质量发展的牵引作用，真正把优化营商环境融入抓项目、兴产业、强服务、促招商全过程。

　　《方案》强调，要聚焦企业群众全生命周期服务，对标先进地区典型经验，以“红蓝章”审批、常态化联审联批、“大厅之外无审批”、帮办代办、数据壁垒打通、民营企业“三进一带”为抓手，在加快项目落地、部门协同联动、主动服务项目、政务服务效能提升、“一网通办”、民营经济高质量发展六个方面取得新突破，以政府有为促进市场有效，以重点突破带动整体提升，践行“有需必应、无事不扰”服务理念，推动营商环境出新出彩，进一步激发市场主体活力，持续打造“审批不见面、办事不求人”的营商环境。

　　《方案》明确，要全面推行“红蓝章”审批，系统破解项目落地堵点，协同推进重点项目精准选址选线，全面清理规范投资审批管理事项，规范提升涉审中介服务品质，持续推进“标准地+”落地见效，切实提高文物勘探效率。全面强化“审批大厅”职能，高效开展政策咨询“主题日”活动，分阶段细化推进联审联批，推行建设工程设计方案和施工图综合审查，全流程打通“多测合一”，创新实施“多证合一”，全面推行信息化项目评审“一件事一次办”，全面推开工程建设项目联合验收。深化细化项目全流程帮办代办，切实提升环评审批服务效能，按需设立涉企服务专区，大力开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，深化拓展营商“体验官”活动。全面清理“僵尸”系统，加快完善数据标准体系，全面打通部门政务信息系统，加快推进“一　次认证、全网通办”，集中推送部门“数据仓”，持续深化数据治理，健全数据分析应用机制。推动民营企业高质量发展，搭建产业链企业交流共享平台，大力开展清理拖欠企业账款专项行动，推广运用“陕企通”平台，从快从细办理涉企案件，加快实行政策兑现全程网办，不断提升精准服务水平，深化推进“最多查一次”改革。持续深化“大厅之外无审批”，推进“高效办成一件事”改革，进一步推动政务服务标准化，大力推进机关内部“最多跑一次”改革落地，深化完善“办不成事”反映窗口，强化政务服务满意度评价，持续推进办税服务便利化，切实提高群众出行便利度。

　　《方案》要求，各级各部门要把“营商环境突破年”行动作为“一把手”工程来抓，落实主要负责同志优化营商环境第一责任制度，以企业群众满意作为第一标准，加强组织实施，密切协同配合，严格责任落实，确保各项政策措施落地见效。要鼓励有条件的县市区（园区）创建省级营商环境创新示范区，支持榆阳、府谷两个省级营商环境创新示范区和榆林高新区陕西自贸试验区协同创新区出台一批改革创新举措，更好地发挥示范引领作用。同时，强化考核指挥棒作用，将“营商环境突破年”各项任务落实情况纳入年度目标责任营商环境专项考核，充分发挥营商环境“体验官”“监督员”作用，完善营商环境问题反馈和督办解决闭环机制。